觀摩防衛韌性演練 谷立言：展現臺灣人民決心與力量

總統府27日在臺南市舉行「2025全社會防衛韌性委員會實地演練」，副總統蕭美琴（右二）與臺南市長黃偉哲（右一）、國安會秘書長吳釗燮（左一）、美國在臺協會處長谷立言（左二）前往南寧高中，視察避難收容演練情形。（黃世麒攝）

全社會防衛韌性委員會首場實地演練27日在臺南登場，美國在臺協會處長谷立言表示，這展現臺灣人民面對未來挑戰的決心與力量，實在令人欽佩。賴清德總統則表示，這只是一個開始，中央各部會、全臺灣22個縣市，甚至368個鄉鎮市區，未來所辦理的演習，應該儘可能實地操作，才能達到驗證的目標。

今天的實地演練邀請駐臺使節出席觀摩，由谷立言率隊，包括歐洲經貿辦事處處長谷力哲、芬蘭駐臺代表羅瑞、以色列等國際中著名的全社會防衛韌性國家等，有有13個理念相近國派員出席。

谷立言會後透過官方臉書專頁表示，今天，他與賴清德總統與副總統蕭美琴一同在臺南觀摩「全社會防衛韌性委員會實地演練：大規模疏散撤離及避難收容處所」活動。臺灣的社區成員、第一線應變人員、市府官員以及中央政府團結一心，展現臺灣人民面對未來挑戰的決心與力量，實在令人欽佩。「加油！」

對於此次有許多的使節出席，國安會副秘書長林飛帆在委員會議後的記者會中表示，這代表世界各國都很關注臺灣的安全，也都關注臺灣是否有足夠的準備，來面對各種複合式的災害，這都是今天駐臺使節團和代表團最關心的事情。

國安會副秘書長劉得金也說明，今天在全社會防衛韌性委員會中委員共提出三面向意見，首先認爲在AI上的運用稍嫌不足，應該激發運用科技的創意；其次，建議溝通可以再加強，這次演習對外戰略溝通僅短短數秒鐘畫面；最後在極端狀況之下可能無法使用LINE，未來演習將設計極端狀況來進行。

「2025全社會防衛韌性委員會實地演練」27日在臺南市舉行，情境想定臺南市遭受複合式災害下，開設擴充急救醫療場所及避難收容處所、預防性疏散撤離等狀況演練，演練結束後也旋即召開委員會議進行討論與檢討。會後由國安會副秘書長林飛帆（左起）、臺南市長黃偉哲、內政部長劉世芳、國安會副秘書長劉得金、總統府發言人郭雅慧出席記者會，說明會議內容並接受媒體提問。（黃世麒攝）

總統府發言人郭雅慧則轉述賴清德在會中提出的裁示：

第一、各級政府要積極辦理實地演練、落實驗證、持續精進。這次在臺南市辦理實地演練，只是一個開始，中央各部會、全臺灣22個縣市，甚至368個鄉鎮市區，未來所辦理的演習，應該儘可能實地操作，才能達到驗證的目標。

他也希望，內政部與臺南市政府，要將辦理這次演習的經驗，以及大家所提供的寶貴意見，積極與其他政府機關分享。我們要從做中學，更不要怕從錯中學！唯有務實執行演習，才能瞭解計劃的不足，並且找出修正的方案，來打造更具韌性的國家，這是我們的重要使命。

第二、各級政府要積極強化基層組織能力、運用基層組織活力，來應對各項災害。許多委員也多次提到，在極端狀況下，各項應處不能過度仰賴國軍，所以，各級政府應該善用民間資源，加強政府和民間的合作，建立自救、互救的社會韌性。

賴清德表示，這次的演練，無論是民衆自行從社區撤離前往避難所避難，或是假定安平港爆炸後的急救工作，過程中，都仰賴民衆的積極配合，以及民間組織、NGO。像這次的演練過程中，慈濟基金會、基督教芥菜種會、臺灣基督長老教會、以及臺南市宗祖聖堂，就發揮了關鍵的支援角色。

他說，當災害發生時，第一時間的應變最爲關鍵，因此，政府的工作，應該是協助基層民衆，掌握防災、救災的各項能力。在制定防救災計劃時，也要擴大民間參與，才能建立完整的應變架構。

第三、全社會的防衛韌性，需要突破當前的認知架構，透過教育和公民參與，來增強整體意識與能力。持續強化溝通能量，是提升社會韌性和國家整體戰略的關鍵，政府與民衆建立良好溝通，是社會秩序維護重要的一環。

他要求政府各部門，一定要持續透過與各界專家學者交流，建立政府各部會戰略溝通量能，並將「全社會防衛韌性」的提升，作爲社會溝通的關鍵議題。與此同時，我們也要針對不同受衆進行精準溝通，提高訊息的覆蓋率與影響力，避免誤解與謠言的產生，來維護社會安定。

賴清德強調，落實在基層、紮根在鄰里，這是我對於全社會防衛韌性的期待。今天的演練，是我們跨出的一小步，接下來，我們還要在結合了以往「萬安演習」與「民安演習」的「城鎮韌性」演習中，驗證更多全社會防衛韌性的準備工作。

他說，我們要不害怕有缺失，要抱持下一次要比這一次更好的態度，來驗證各項工作。如此，才能真正讓臺灣社會面對不可預期的災難時，更具韌性，來確保國家安全與社會安定、人民安全。