觀察｜加沙戰爭引發以色列社會的深層分裂

特約撰稿 馬遷 馬曉霖

加沙地帶戰爭的合法性正在削弱，以色列不同政見羣體間臺前幕後的矛盾也隨之加劇。連帶效應引發街頭抗議，反對以色列政府多項不合規的政治決策。最初的爭議源於3月18日以色列重啓對加沙空中和地面軍事行動，此舉不僅未能實現預期的戰略目標，反而被以色列國內抗議者和反對派視爲對被扣押人員的背叛行爲。一場對外戰火由此演變爲加劇以色列內部裂痕的國內危機。

加沙戰爭的初衷本是通過軍事手段確保以色列的安全，但如今其性質已發生根本性轉變。停火協議的破裂和軍事行動的恢復，被許多以色列人視爲政府爲實現政治目標而採取的“單邊工具”。抗議者指出，政府的行爲背離了解救被扣押人員的核心訴求，加深了社會仇恨情緒。以色列內政、司法和社會矛盾迭起一度引發關於“內戰”的警告。這場危機已超越巴以衝突的範疇，不僅未能凝聚以色列國家共識，反而成爲各派別政治博弈的籌碼，暴露出以色列國內深層次的治理困境和民主危機。

根據資料顯示，以色列內部分裂肇因在於政府短期內連續推出的三項爭議性決策，即在3月21日決定解僱國家安全總局（辛貝特）負責人羅寧·巴爾；3月23日撤銷對政府法律顧問吉莉·米亞拉的信任，又於3月28日對法官任命委員會的任命法則進行變更。這些舉措被以國內政壇視爲右翼勢力系統性控制國家機構的計劃，尤其是司法權力的削弱，直接動搖了以色列民主制度的根基。

法官任命委員會的改革是危機的核心。新法律將最高法院法官的任命權從司法系統轉移至政治領域，徹底改變了以色列的權力平衡。舊委員會中，法官和律師協會提名的律師佔多數，確保了專業性；然而，在新規則下，政治派別只需5票即可任命最高法院法官，司法系統的反對權被完全剝奪。這一變革並非偶然，而是右翼長期追求的“憲法革命”的一部分。

以色列政府通過的一系列決定表明憲法變革正以密集方式迴歸。例如，改變法官任命委員會組成的法律是2023年“阿克薩洪水”行動前導致以色列內部分裂的核心問題，這也是以色列司法部長、憲法變革的主要推動者亞里夫·萊文所追求的目標。抗議曾迫使政府撤回該法律，但現在政府執意通過。在原委員會中，9名成員中司法系統的代表（法官和律師協會提名的律師）佔多數，而新法律將任命法官的權力（尤其最高法院法官）從專業領域轉移到了政治領域。政府法律顧問曾反對新法律，認爲其強化了政治干預，削弱了專業判斷。

內塔尼亞胡的個人動機與右翼的整體目標在此交織。反對派將內塔尼亞胡解僱辛貝特負責人與試圖撤銷政府法律顧問的行爲聯繫起來，認爲這是右翼控制國家機構（尤其是執法機構）計劃的一部分。短期內，內塔尼亞胡的動機與右翼不同，右翼旨在改變以色列司法體系，而內塔尼亞胡解僱巴爾和米亞拉是爲避免他們支持成立正式調查委員會，調查其辦公室的安全違規行爲。解僱辛貝特負責人和法律顧問米亞拉，既爲避免其支持調查“10.7”國防安全失敗的責任，也爲掃清司法障礙。辛貝特的調查報告直指內塔尼亞胡政府與巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）的互動中採取了“綏靖政策”的失敗，而法律顧問則多次阻撓右翼議程，包括反對放寬極端正統派兵役法、調查約旦河西岸定居者暴力等。政府的行動暴露了其試圖將執法機構“政治馴化”的意圖。

此外，內塔尼亞胡政府試圖解僱法律顧問米亞拉被視爲對執法機構的嚴重干預，目的是任命一位順從政府決策、能爲政府行爲提供法律辯護的人選。反對派認爲，法律顧問是以色列司法系統的“最後堡壘”，她的立場多次與政府相左，例如反對任命伊塔馬爾·格維爾爲以色列國家安全部長、反對放寬極端正統派兵役法、支持成立正式調查委員會，以及反對解僱辛貝特負責人。她還批准了對內政部關於約旦河西岸定居者暴力調查的審查，並同意對總理辦公室展開調查。

兵役問題也進一步加劇了以色列社會分裂。以色列國防部長拒絕大規模徵召極端正統派士兵，因爲根據現行兵役法，軍方只能呼籲他們自願服役。這一問題在戰爭期間尤爲重要，由於加沙和黎巴嫩前線的巨大戰鬥壓力，以色列預備役士兵已服役數百天。內塔尼亞胡政府若拖延通過極端正統派兵役法或拒絕依法徵召，可能導致數萬預備役士兵拒絕服役，尤其是在以軍計劃加強加沙軍事行動並需要士兵保衛敘利亞和黎巴嫩緩衝區的情況下；若通過極端正統派政黨（如“猶太 Torah聯盟”）要求的免服役法，將加劇內部分裂並引發預備役士兵更大規模的拒服兵役，同時該法可能被最高法院否決（因違反平等兵役原則）；若通過軍方和多數以色列人支持的大規模徵召法，則可能導致極端正統派政黨退出政府。前國防部長加蘭特因堅持平衡方案被解職，凸顯了這一問題的政治敏感性。

當前，內塔尼亞胡政府的決策和對法律“動手腳”還面臨三重壓力：

第一，以色列街頭抗議升級。要求釋放被扣押人員的抗議與反對憲法變革的抗議合流，形成大規模社會運動。民調顯示，70%的以色列人對政府不信任，50%反對憲法變革，工會、科技行業和高校威脅罷工。

第二，預備役士兵拒服兵役率上升。因政府違反停火協議且未通過極端正統派兵役法，50%預備役士兵拒絕歸隊。許多人認爲重啓加沙軍事行動是內塔尼亞胡政府爲實現政治目標而非解救被扣押人員。

第三，加沙戰爭合法性削弱。戰爭成爲政治單邊工具，與社會其他羣體目標矛盾，加劇社會分裂和仇恨言論，可能影響學術、醫療、文化甚至軍事機構的正常運作，還可能招致更嚴厲的國際批評。

以色列最高法院對辛貝特負責人解職案的裁決，將成爲關鍵轉折點，可能出現三種結果：一是否決解職，右翼可能加速削弱司法權，但政府或妥協以避免經濟癱瘓；二是支持解職，政府將徹底控制司法系統，抗議運動失去法律支點；三是部分接受（最可能），法院批評程序缺陷但承認行政權，矛盾暫時緩和卻未根治。

事實上，加沙戰爭暴露的不僅是以色列軍事策略的失敗，也是以色列民主制度的危機。隨着以色列司法獨立讓位於政治算計，以色列社會公平正義受其黨派利益，以色列面臨的將不只是外部威脅，還有內部的解體風險。歷史表明，民主的崩塌往往始於對權力制衡的系統性破壞。以色列能否在戰爭與內部分裂的雙重壓力下守住“民主”底線，將決定這個國家的未來走向。（作者分別系北方民族大學卡塔爾研究中心主任；浙江外國語學院教授、環地中海研究院院長）

來源：中國青年報客戶端