公立醫院公益性如何維護？青島：對重點人羣、重點疾病實行免費篩查、體檢

21世紀經濟報道記者賀佳雯 北京報道

近年來，全國持續以地市爲單位深入推廣三明醫改經驗。2025年5月27日，國家衛生健康委在山東省濟南市召開“推廣三明醫改經驗、深化以公益性爲導向的公立醫院改革”主題新聞發佈會，這也是今年該系列發佈會的第二場。

值得注意的是，山東省在深化醫改，特別是推動以公益性爲導向的公立醫院改革方面不斷探索創新，青島市、濰坊市、濟南市相繼獲批公立醫院改革與高質量發展示範城市。

發佈會上，南方財經·21世紀經濟報道記者提問：黨的二十屆三中全會強調，要“深化以公益性爲導向的公立醫院改革”，請問青島市在維護公立醫院公益性方面有哪些舉措？

山東省青島市人民政府副市長趙燕迴應，近年來，青島市深入學習推廣三明醫改經驗，緊緊圍繞維護公益性，因地制宜推動公立醫院改革。

一是深化體制機制改革，在運行上維護公益性。全面落實對公立醫院基本建設等六項投入，對在編在崗人員社會保險等單位繳納部分予以財政全額補助；同時，持續擴大集採規模，擠壓藥品耗材價格虛高“水分”，同步調整醫療服務項目價格，引導醫院主動優化收支結構、減少藥耗使用。2019年以來，市、縣級公立醫院財政投入年均增長15%，醫療服務收入佔比提高5.1個百分點，藥品耗材費用佔比下降6.8個百分點。

二是促進薄弱專科發展，在發展均衡性上彰顯公益性。聚焦羣衆看病就醫需求，青島市藉助公立醫院改革與高質量發展示範項目，新佈局建設了10個攀峰學科、100個市級重點專科、50個縣域重點專科和35個重大疾病專科聯盟，推動專科均衡佈局和服務上下同質。優化政策性虧損補助，比如針對承擔公共衛生救治任務比較重的市傳染病醫院，青島市將年補助標準提高到了5900萬元。完善公立醫院內部薪酬分配，提高了兒科、產科、急診科、感染科等緊缺專業醫師的薪酬水平。

三是以人民健康爲中心，在改革方向上堅持公益性。實施高血壓、高血糖、高血脂、慢阻肺等“三高一慢”重點人羣的醫防融合協同管理。對適齡婦女、兒童、老年人等重點人羣以及惡性腫瘤、心腦血管等重點疾病實行免費篩查、體檢，年篩檢180多萬人次。青島市還實施了健康素養提升工程，強化健康知識普及，居民健康素養水平達到38.5%。