「更大的民主」決定維持現狀！史無前例「大罷免」的政治啓示

（圖／今週刊提供）

大罷免首波結果出爐，由反罷方取得絕對優勢，形同民意再次確認朝小野大的國會生態。在更大的民主做出裁決後，賴政府應展現政治智慧，設法帶領國家團結前進。

「今天過後，我們還有許多挑戰，但我們要向全世界證明，臺灣是一個有能力用憲政制度化解內部紛爭的國家，更是一個能夠在競爭過後，以民主精神團結彼此的國家。」7月26日晚間近9點，在24名立委與新竹市長高虹安的罷免案都確定遭選民否決後，賴清德總統透過臉書發文，對投票結果表達尊重接受，並強調臺灣民主會因爲一次次的公民參與，更加堅韌；罷免結果「不是某一方的勝利，也不是另一方的失敗」。

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民意否決》票數大多未達門檻

儘管總統將醞釀超過一年的大罷免，定義爲一場沒有輸家的公民集體行動，但同意罷免方在第一波投票中全軍覆沒，終究讓許多人跌破眼鏡；即使8月23日還要針對7名立委進行罷免投票，但要藉此重塑國會席次結構的可能性，已微乎其微。

7月28日，民進黨秘書長林右昌以「罷免結果不如人意，民進黨身爲執政黨，責無旁貸」爲由，引咎辭職。

不過一個多月前，這場由公民團體發動、獲民進黨支援，以改變國會結構爲終極目標的大罷免行動，還曾氣勢如虹。

在國民黨對民進黨立委發動「以罷制罷」，卻深陷僞造連署文件泥淖後，進入第三階段罷免投票的藍綠立委比數是「31：0」，讓支持罷免方樂觀期盼，能打破藍白兩黨聯手掌控的國會過半優勢。

然而，7月26日的投票結果和罷團主觀期待天差地遠，除了不同意罷免的選民在所有選區都佔上風外，24席被罷免立委當中，僅有傅崐萁、徐巧芯、葉元之等7人的同意罷免票數，高於該區選舉人數4分之1的門檻。

誇張來說，根據臺灣罷免制度，另外17名進入罷免投票的立委，過去幾個月就算「躺在家裡」，連一張反罷免票都催不出來，依舊能安然過關。

中正大學政治學系教授蔡榮祥分析，即使被罷免立委多身處藍營相對優勢選區，但民進黨也應有三成基本盤，大多數選區連25％同意票都催不出來，顯示連傳統綠營支持者也未被充分動員，可能原因是「知道對手是誰，但缺乏相對該支持的人選來凝聚選票」。

東吳大學政治學系教授蘇子喬認爲，這樣的投票結果，證明全面罷免藍委的作法形同「排除異己」，引起民衆反感，恐怕缺乏正當性。

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其實，引燃這場全面性罷免行動的火種，早在去年五月立法院藍白黨團通過「國會改革」法案就已埋下。

罷免立委王鴻薇團隊核心成員蔡卡羅回憶，去年5月底，上萬民衆聚集在立法院周邊的青島東路及濟南路，試圖阻止藍白陣營將充滿爭議的「國會擴權法案」強渡關山，「但他們沒有要停的意思。」這讓身爲紡織業業務的蔡卡羅感到無力，最終決定留職停薪，全力投入罷免，將自我焦慮化爲實際行動。

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