G6＋1？學者示警：川普的單邊主義恐削弱G7整體共識

前駐美代表高碩泰與臺北醫學大學通識教育中心教授張國城示警，川普的單邊主義恐削弱G7整體共識，「G7」名存實亡，日漸成爲「G6＋1」。(美聯社)

國策研究院今天（18日）舉行「G7峰會的戰略調整與大國分歧」座談會。國策研究院董事長兼院長田弘茂致詞。（劉宗龍攝）

在G7峰會落幕後，國策研究院今天（18日）舉行「G7峰會的戰略調整與大國分歧」座談會，解讀本次G7峰會的大國競合。前駐美代表高碩泰與臺北醫學大學通識教育中心教授張國城示警，川普的單邊主義恐削弱G7整體共識，「G7」名存實亡，日漸成爲「G6＋1」；臺灣亞太和平研究基金會執行長董立文則認爲，針對G7加強稀土與關鍵礦物供應鏈佈局，強調降低對中國依賴，G7強化對中戒備。

國策研究院資深顧問、前駐美代表高碩泰指出，川普2.0的美國全球與區域領導角色面臨質疑，長期以來以規則爲基礎的國際秩序日益動搖，若干傳統安定架構例如國際貨幣基金(IMF)、世界銀行(World Bank)也日趨式微。相形之下，G7半個世紀以來歷經跌宕起伏與轉型挑戰，影響力雖不若既往，但功能運作與角色貢獻仍不宜低估或妄自菲薄。

高碩泰觀察，值此地緣政治關鍵階段及美國主動選擇退羣，促使包括中國、俄羅斯、伊朗、北韓的威權「動亂軸心」(Axis of Chaos)快速成形，中型強權或「全球南方」(Global South)例如「金磚集團」(BRICS)、G20等崛起，北京亦趁機籌組親中聯盟、區域論壇等搶佔發言權並企圖填補全球權力真空。但由於上述非西方集團成員的發展程度不一，利益不均且各有算計，主客觀條件尚不足成事，G7仍具有扮演主導全球議題且無法被輕易取代之角色。

高碩泰認爲，G7作爲理念、制度相近的先進工業大國集團，仍待透過改革決策過程，有效設定議程，考慮擴大成員（例如澳洲、南韓、西班牙），致邀全球「利害關係者」（例如東協、非洲聯盟、伊斯蘭聯盟、中國等，臺灣亦曾被建議）參加對話，以提升G7對全球政經議題之影響力，同時爭取川普之重視與承諾，滿足其參與感與成就感，藉集體實力說服並制衡華府採取協同步驟。國際社會對G7的前景，可保持審慎樂觀。

臺北醫學大學通識教育中心教授張國城觀察，川普政府以保護美國工業爲由，2025年4月對歐盟、加拿大、日本等盟友大幅增加關稅，對全球經濟投下重大變數；之前在2018年加拿大G7峰會上，川普甚至拒籤最終聯合聲明，與其他領袖爆發公開爭執。這種單邊主義與懲罰性關稅政策，使得「G7」形式名存實亡，被諷爲「G6＋1」。

張國城表示，川普這種對盟友的挑釁式經濟政策，許多專家指出不僅破壞了自由貿易原則，也削弱了作爲經濟政策協調機制的功能。在很多國家看來，美國從制度建構者轉爲體系干擾者，其全球領導地位大打折扣。在全球需要尋找穩定領導的時代，美國是否還被其他國家所信任？G7其他成員是否會愈發傾向自我協調、減少對美依賴？這是一場大國從「治理典範」到「風險因子」的典範轉移。

亞太和平基金會執行長董立文表示，現在已知今年G7峰會在最新聲明草案中初步達成共識，將攜手建立應對關鍵礦物供應鏈風險的戰略機制，以確保成員國經濟與國安利益不受中國干擾。G7成員將加強預警機制，及早發現稀土與關鍵礦物可能出現的短缺風險，並規畫多邊迴應架構，以防範市場遭人爲破壞。

董立文表示，與此同時，各國也將共同努力推動開採、加工、製造與回收流程多元化，減少對單一來源的依賴，尤其是中國。當前關鍵礦物市場受到非市場行爲與不公平政策的威脅，嚴重衝擊各國取得關鍵資源的能力，該聲明草案展現出成員在中長期戰略上對中國稀土政策的高度戒備與因應決心。