“腹三角”驅動：中國大腹地如何重塑區域經濟格局

爲應對全球貿易碎片化挑戰，推動內循環經濟轉型，建議建設中國大腹地。以四川、重慶、陝西等十省市，構建大腹地三級圈層體系：以成渝、西安爲核心的“腹三角”爲一級圈層，聯動鄭州、武漢等城市羣形成二級支撐，輻射十省市形成三級擴展圈層。依託高鐵網絡、航空樞紐及與東南亞的地理銜接優勢，打造內需驅動主平臺和亞洲經濟腹地。大腹地具備四大定位——生活樂地（生態宜居與慢生活文化）、靈識智地（AI時代新質生產力基地）、消費高地（文旅資源與網紅城市IP集羣）、安全重地（產業鏈備份與新三線建設）。建議將建設中國大腹地戰略納入國家“十五五”規劃，加強基礎設施互聯互通，全面加快升級中國-東盟自貿區建設水平，傾斜教育醫療資源，並引導頭部企業總部和國家實驗室佈局，以強化區域協同效應，形成輻射亞洲的經濟增長極。

一、背景

當前全球經濟呈現貿易碎片化趨勢，各國爲應對外部風險衝擊正加速調整戰略重心至提振內需動力。同時，中國經濟已進入內需驅動新階段，過去五年由內需推動對經濟增長的平均貢獻率超過80%，且正從“富起來”向“樂起來”轉型。2023年12月召開的中央經濟工作會議提出“優化重大生產力佈局，加強國家戰略腹地建設”。2024年黨的二十屆三中全會通過的《決定》將“建設國家戰略腹地和關鍵產業備份”作爲“健全提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平制度”的重要內容之一。爲應對全球化退潮，推動面向陸路開放，驅動內循環，建議以四川、重慶、陝西等十省市構築“大腹地”經濟空間成爲內循環核心載體，覆蓋人口逾5億，經濟總量佔比超全國30%，重塑區域經濟地理格局，培育新發展動能。

二、中國經濟地理與區域格局的蝶變重塑

傳統“東中西部”梯度發展框架已不適應當前發展現實。高鐵網絡、數字經濟與城市羣崛起推動內陸核心城市（如成渝、西安、武漢）成爲新增長極，“中西部滯後”的刻板標籤被打破。需要重構區域經濟地理認知，強化陸權與海權協同發展，突出內陸樞紐城市功能。

三、“三級圈層結構”定義中國大腹地

1.一級圈層（核心圈層）：成渝、西安構成的“腹三角”，是國家戰略縱深核心載體。2.二級圈層（天元圈層）：由成渝、西安、鄭州、武漢、長沙、太原、貴陽等城市構成的城市羣，形成區域協同發展的關鍵支撐。3.三級圈層（擴展圈層）：聯動四川、重慶、陝西、山西、河南、湖北、湖南、雲南、貴州、廣西十省市，構建跨區域輻射的聯動發展網絡。雲南、廣西雖沿邊，但深度對接東南亞，因此也納入腹地戰略。

四、區位與基礎優勢

大腹地位於西部陸海新通道、長江經濟帶與“一帶一路”交匯處，是連接海陸的戰略樞紐。其基礎設施優勢顯著：航空：全國前15大機場佔7席（成都雙流/天府、重慶江北、昆明長水等）；高鐵：成渝“1小時經濟圈”、3小時可達西安、貴陽；人口：2024年成都等城市人口持續淨流入，貴陽增速居全國之首。

五、中國大腹地：內循環主平臺與亞洲腹地

大腹地是“經濟亞洲”（將東亞、東南亞、南亞定義爲“經濟亞洲”，GDP佔全亞洲86.6%，人口占89.3%，是全球經濟增長最快區域）的地理與經濟中心，連接東京、新加坡、新德里等主要城市，飛行距離均衡（成都至多數城市＜5小時）。區域合作深化背景下，大腹地成爲吸納亞洲要素、輻射市場的中樞。

六、四大核心功能定位

1.生活樂地：生態宜居與慢生活文化吸引人口聚集。成都、大理等城市以鬆弛感重塑生活方式，2023年成都人才總量超600萬，連續15年居“中國最具幸福感城市”榜首。2.靈識智地：AI推動人類進入“數字遊民時代”，大腹地擁有豐富的山水資源，將成爲創新靈感源泉與新質生產力增長極。3.消費高地：文旅資源與消費IP優勢顯著。河南、山西等地將歷史遺蹟活化利用。大腹地內一批“網紅城市”涌現如成渝西安等。2025年一季度大腹地多數省市社零增速亮眼。4.安全重地：承接東部產業轉移，開展“新三線建設”。推動產業鏈備份，構建分散化、冗餘化的經濟安全體系。

七、結論與建議

大腹地戰略是應對全球化變局、驅動內循環的核心抓手，建議：1.強化頂層設計，將建設中國大腹地戰略納入國家“十五五”規劃；2.升級區域合作，全面加快升級中國-東盟自貿區建設水平；3.資源傾斜，加大中央財政對大腹地教育、醫療等公共服務領域的支持力度，重點支持建設一批高水平大學和區域性醫療中心；在大腹地設立部委政策先行先試試驗區；4.產業引導，引導頭部企業佈局大腹地，新設央企總部優先落地大腹地；打造智能網聯汽車等新增長極；5.在大腹地佈局2-3個國家實驗室，建設一批國家重點實驗室，聚集一批國家資金支持的卡脖子工程項目；6.發揮市場核心作用，完善大腹地區域市場機制與規則體系。

盤古智庫新大航海時代課題組

2025年5月