房地產風險化解是最突出的任務

政府工作報告提出，“更大力度促進樓市股市健康發展，加大對科技創新、綠色發展、提振消費以及民營、小微企業等的支持”。而“穩住樓市股市”也是首次寫入政府工作報告總體要求之中。可以看出，在需求收縮、預期轉弱和地方債務風險等壓力下，在“穩增長”與“防風險”之間實現動態平衡，是當前宏觀政策必然要求。

曾剛表示，“穩增長是當前經濟復甦的核心任務，而防風險則是確保長期經濟穩定的底線。兩者需要通過精準施策和政策協同來實現”。

如何扶穩“天平”？產業之間、央地之間，都有“門道”。從“穩增長”來看，更加積極有爲的財政政策已然率先出手，4%的赤字率、新增政府債務規模顯著擴大，爲提升有效投資和提振消費提供了空間。曾剛表示，超常規政策工具值得期待，例如發行超長期特別國債，用於支持消費品以舊換新、基礎設施建設和綠色轉型等領域。同時，地方政府專項債券規模增加至4.4萬億元，需重點投向“兩重一新”項目（重大工程、重要民生、新型基礎設施），以帶動社會資本投入，形成投資乘數效應。

面對複雜多變的外部環境，消費市場穩定增長可爲經濟平穩運行提供重要保障，中國經濟需要大力提振消費，已經逐漸成爲共識。報告在介紹今年工作的十大任務時，將“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”放在了第一位。曾剛對此建議，通過專項行動提升中低收入羣體收入水平，完善勞動者工資正常增長機制，併發放育兒補貼、優化休假制度等，釋放消費潛力。此外，創新消費場景，推動數字、綠色、智能消費發展，擴大免稅政策覆蓋範圍，促進入境消費迴流。

在“防風險”方面，房地產市場風險防範與化解是最爲突出的任務。當前，房地產問題是經濟運行中的核心問題之一，也是去年一攬子增量政策的核心關切。今年報告對於房地產相關工作的部署也更爲細緻。例如，“因城施策調減限制性措施，加力實施城中村和危舊房改造”“發揮房地產融資協調機制作用，繼續做好保交房工作，有效防範房企債務違約風險”“拓寬保障性住房再貸款使用範圍”。

曾剛指出，總體來看，2025年宏觀政策需通過財政、貨幣、消費、投資等多領域的超常規政策組合拳，既穩住經濟增長，又守住風險底線，爲高質量發展奠定基礎。

北京商報記者 嶽品瑜 董晗萱