俄烏戰三年 川普世界下的臺灣
(圖/路透)
俄烏戰爭3週年了,在川普的陰影下,在烏克蘭舉辦的紀念活動只有歐盟與十餘個小國領袖蒞臨打氣,美國連代表都沒派。回顧2年前,西方各國爭相邀請烏克蘭總統澤倫斯基訪問;他在美國國會演講,獲得全體議員起立鼓掌。當時的意氣風發映照現在的落寞,真令人對國際現實的冷酷無情感慨萬千。
這當然是因爲川普當選美國總統的緣故。川普價值觀迥異於前總統拜登,不僅否定這場戰爭的意義,還將責任推給澤倫斯基,指責他不該讓戰爭爆發。雖然多數世人對川普不以爲然,但現在是「川普世界」,大家得適應。
這給臺灣的啓示是什麼?「今日烏克蘭,明日臺灣」曾經是臺灣人的噩夢,現在同樣如此嗎?或許不會,但如果政府應對失當,付出的代價恐怕將超出預期。以下描繪川普世界的樣貌。
首先,川普重視內政超過外交。「讓美國再次偉大」就是美國利益超過一切。他對各國一視同仁,只要美國有付出,無論盟友或競爭者,都是佔美國便宜的。
其次,川普喜歡交易,他正在與俄羅斯總統普丁討論一個經濟協議,結束俄烏戰爭是其中的一部分。他也曾表示想和中國大陸達成新的貿易協議。上週五美國財長貝森特和大陸副總理何立峰視訊,可視爲談判啓動。
第三,川普不想打仗,多次表示不會派兵出戰。事實上他正在整頓美軍,未來5年將每年刪減8%的國防預算,預判美軍將縮編。
第四,川普對中國的態度和上任期不同。上任純粹對抗,這一任他想爭取中國合作,不吝表示對中國的好感。例如22日的演講中他強調:「我恰好喜歡習主席,我非常尊重中國人民,熱愛中國人民。」
因此川普世界的臺美關係與亞洲形勢將和以前不同,賴政府必須拋棄拜登時代的過時思維,務必理解:川普和建制派試圖維持「印太戰略」的立場並不一樣。美國國務院和國防部對中仍採取強硬立場,川普也會支持他的部屬,但他絕不願見到臺海因此陷入緊張,破壞他想和中國達成新貿易協議的大局。
這也就是說,近日教育部不承認3所大陸大學學歷;陸委會再次拒絕恢復兩岸團體旅遊;國防部釋出暗示臺美軍事合作的照片等,恐怕都是誤判形勢。這是倒退兩岸關係,測試中共底線,中共若因此發動大規模軍演報復,試問,川普會指責習近平,還是會像他批判澤倫斯基,指責賴清德不應該讓這種事情發生?
與其繼續「抗中」,賴總統的國安團隊更需要思考:如果川普與俄羅斯達成經濟協議時會交易烏克蘭利益,那他和中國達成新貿易協議,會不會也交易臺灣利益?屆時臺灣要怎麼辦?(作者爲臺灣國際戰略學會執行長)