對等關稅被叫停 高盛:川普可引用這些法條重啓

高盛分析,川普政府可引用其他法源來加徵這次駁回的關稅。資料照片

投行高盛28日發佈報告分析,川普政府可引用其他法源來加徵這次駁回的關稅,包括動用《1974年貿易法》122條款爲後續啓動301條款調查爭取時間,而《1930年貿易法》338條款與《1962年貿易擴張法》232條款也是可能選項。

高盛指出,面對貿易法院要求10天內必須停止關稅措施,川普政府最可能的方案是啓動第122條。此一條款允許總統以應對「國際收支逆差」或「防止美元急劇貶值」爲由,迅速徵收最高15%的關稅。

第122條款的優勢是無需經過正式調查或冗長程式,政府理論上可以在短時間內用15%關稅替換現行的10%稅率,但此條款缺點是最長期限爲150天,如需延長鬚國會同意。

第301條則是川普政府手中最厲害的武器。美國貿易代表可以迅速對主要交易夥伴國家發起調查,調查完成後即可加徵關稅,但這需要較長時間,至少數週甚至數月才能完成多項調查。第301條對關稅幅度與期間並無設限。

川普也可引用第232條以「國家安全威脅」爲由將關稅措施擴及至更多產業,目前已依此法條對鋼鐵、鋁與汽車加徵關稅。優點是法律風險較低。

最後則338條款,此一條款允許總統對採取歧視性貿易措施的國家徵收最高50%關稅,且無需正式調查。但這項條款從未被動用且設有關稅幅度限制。