鍛造實戰實用的國家安全能力

國務院新聞辦公室昨日發佈《新時代的中國國家安全》白皮書，旨在全面闡釋新時代中國國家安全工作的創新理念、生動實踐和建設成果，增進國際社會對中國國家安全的認知和理解。

白皮書除前言、結束語外分六個部分，分別是：中國爲變亂交織的世界注入確定性和穩定性；總體國家安全觀爲新時代國家安全指引方向；爲中國式現代化行穩致遠提供堅實支撐；在發展中固安全，在安全中謀發展；踐行全球安全倡議，推進國際共同安全；在深化改革中推進國家安全體系和能力現代化。

白皮書介紹，總體國家安全觀是新中國成立以來第一個被確立爲國家安全工作指導思想的重大戰略思想，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是當代中國對世界的重要思想理論貢獻。新時代的中國國家安全，堅持中國特色國家安全道路，是總體的、系統的、相對的大安全，是以人民安全爲宗旨、以政治安全爲根本、以國家利益爲準則的安全，是服務和促進高質量發展的安全，是根據經濟社會發展動態調整的安全，是支撐進一步擴大高水平開放的安全，是在法治軌道上規範運行的安全。

白皮書強調，中國國家安全堅決履行黨和人民賦予的重大責任，維護中國共產黨的執政地位和社會主義制度，提高人民羣衆獲得感、幸福感、安全感，保障高質量發展，維護國家領土完整和海洋權益，確保新興領域安全可靠，爲實現中華民族偉大復興築牢安全屏障。中國重視統籌發展和安全，努力實現高質量發展和高水平安全的良性互動，推動開放和安全相互促進、協同提升。中國國家安全堅持以改革創新爲動力，以體系化和機制化爲主線，健全聯動高效的國家安全體系，鍛造實戰實用的國家安全能力。

白皮書指出，全球安全倡議既是人類命運共同體的“安全篇”，也是總體國家安全觀的“世界篇”。中國統籌自身安全和共同安全，主張加強全球安全治理，踐行共商共建共享的全球治理觀，堅持真正的多邊主義，推動全球安全治理體系朝着更加公正合理的方向變革。

·答問·

高水平安全支撐和保障高質量發展成果

有關部門負責人就白皮書的發佈背景、主要內容和中國國家安全指導思想等問題回答了記者提問。

突出強調“大安全”理念

聚焦“國之大者”

問：進入中國特色社會主義新時代，中國維護國家安全的指導思想和核心理念是什麼？

答：2014年4月15日，在中央國家安全委員會第一次全體會議上，習近平總書記創造性提出總體國家安全觀。總體國家安全觀是新中國成立以來第一個被確立爲國家安全工作指導思想的重大戰略思想，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是當代中國對世界的重要思想理論貢獻。

總體國家安全觀的關鍵在於“總體”，突出強調“大安全”理念。“大安全”聚焦“國之大者”，涵蓋諸多重點領域，是新形勢下對國家生存和可持續發展的維護，但不是每個領域的所有風險都納入國家安全風險，更不是追求絕對安全、安全泛化。中國維護國家安全，是有明確邊界的，與美國泛化國家安全概念，大搞制裁脫鉤、威逼訛詐，有本質區別。

在總體國家安全觀指導下，中國加強黨對國家安全工作的絕對領導，踐行人民安全宗旨，堅持把政治安全擺在首位，堅守維護國家利益準則，防範化解國家安全風險，推進國際共同安全，有力維護國家主權、安全、發展利益，成功書寫了經濟快速發展和社會長期穩定“兩大奇蹟”新篇章。

中國不覬覦他國權益

但決不放棄自身正當權益

問：近期，美國對華加徵高額關稅，中方堅決反制，中美貿易戰再度升溫。中國如何看待中美關係，更好維護自身發展權利？

答：中國始終按照相互尊重、和平共處、合作共贏的原則處理中美關係，致力於中美關係穩定、健康、可持續發展。中國不惹事也不怕事，談，我們大門敞開，打，中國也將奉陪到底，施壓和威脅絕不是同中國打交道的正確方式。維護髮展權利是中國國家安全的紅線之一，維護國家利益也是中國國家安全的基本要求。正如白皮書指出的，中國不覬覦他國權益，不嫉妒他國發展，但決不放棄自身正當權益，在原則問題上寸步不讓。中國有決心有信心有能力應對美國關稅衝擊，致力於維護多邊貿易體制，維護國際公平正義。中國國家安全將變壓力爲動力，把應對美國衝擊視爲加快構建新安全格局、推進國家安全體系和能力現代化的戰略機遇。

同時，中國堅持對外開放基本國策，反對任何形式的單邊主義和保護主義，無論國際風雲如何變幻，都將堅定不移推動高水平對外開放，堅持集中精力辦好自己的事，讓對外開放大門越開越大。中國注重統籌開放和安全，積極借鑑國際經驗和做法，推動開放和安全協同共進。

面向未來，中國將繼續推動資本、人才、技術、數據等依法有序跨境流動，促進全球生產要素高效配置；加強涉外法治建設，健全反制裁、反干涉、反“長臂管轄”機制，豐富反制政策工具箱，堅定維護國家主權、安全和發展利益。

高質量發展是第一要務

不發展是最大的不安全

問：處理髮展和安全的關係是世界各國面臨的共同難題。中國將如何更好統籌發展和安全？

答：統籌發展和安全是中國治國理政的重大原則之一。白皮書設專章闡釋統籌發展和安全的理念和實踐，迴應國內國際關切，指出“高質量發展是第一要務，不發展是最大的不安全”，明確中國國家安全是服務和促進高質量發展的安全，釐清了“第一要務”和“頭等大事”的關係。白皮書強調“高水平安全是發展的前提，沒有高水平安全就沒有高質量發展”，從營造良好外部安全環境、堅決維護社會大局穩定、化解高質量發展中各種風險挑戰、推動新技術新業態新模式安全發展等4個方面，闡釋了高水平安全如何支撐和保障高質量發展成果。

在和平和安全問題上，中國是世界上紀錄最好的大國，中國式現代化是走和平發展道路的現代化。中國向全世界莊嚴承諾，永不稱霸，永不擴張，永不謀求勢力範圍，是唯一將和平發展寫入憲法和執政黨黨章，上升爲國家意志的大國。新中國成立70多年來，從未主動挑起一次衝突，從未侵佔別國一寸土地，從未發動過一場代理人戰爭，炒作中國“國強必霸”、渲染“中國威脅論”，純屬無稽之談。

中國長期保持政局穩定、社會安定，是世界公認的最安全國家之一，市場前景廣、政策預期穩、安全形勢好，正是有利於企業投資興業的一方沃土。中國過去是、現在是、將來也必然是推動世界經濟增長的重要引擎。

本組文/新華社