獨家》藍營縣市長爲補助款兵臨行政院 主計總處也出手了

行政院統刪對地方的一般性補助款25%，臺北市長蔣萬安（右5）與南投縣長許淑華（左3）、雲林縣長張麗善（右4）、臺東縣長饒慶鈴（右3）、彰化縣長王惠美（左4）、連江縣長王忠銘（左2）、花蓮縣副縣長顏新章（左）、臺中市副市長鄭照新（右）、新竹縣副縣長陳見賢（右2）一同到政院提起訴願併合影。（杜宜諳攝）

面對行政院刪減地方政府一般性補助款，臺北市政府上週日委任律師向行政院提出訴願，市長蔣萬安痛批此舉影響政府運作及弱勢族羣權益，「完全是官逼民反」，今天(4日)下午與南投、雲林、彰化等多位藍營縣市首長一同赴行政院，正式遞交訴願書。就在此時，主計總處也在前天檢送「中央對直轄市及縣（市）政府補助辦法修正草案條文對照表」給各縣市政府。

行政院決定統刪地方一般性補助款約25%，引發縣市首長不滿，藍營方面更集體提出訴願、行政訴訟。不過行政院方面認爲，是爲因應立院先前於總預算刪減案中，要求政院自行刪減636億元預算之故。而根據主計處提出的「中央對直轄市及縣（市）政府補助辦法修正草案」，將修正一般性補助款補助事項之範圍。

地方首長針對行政院統刪一般性補助款，臺中市副市長鄭照新（右起）、臺北市長蔣萬安、雲林縣長張麗善、臺東縣長饒慶鈴等4日聯合前往行政院提起訴願。（杜宜諳攝）

根據主計總處的版本，爲配合114年3月21日修正公佈之「財政收支劃分法」，中央與地方之財政資源業經修正調整，地方獲配之中央統籌分配稅款已大幅提升，足以支應其基本財政支出，且一般性補助款彌平差短之功能已不復存在，因此，修正一般性補助款補助事項之範圍，現行條文相關用詞已無定義必要，予以刪除。

也就是說，現行規定，「包括直轄市、準用直轄市規定之縣及縣 ( 市 ) 基 本財政收支差短與定額設算之教育、社會福利及基本設施等補助經費。」一般性補助款補助事項予以刪除，改成抽象的「前款計劃型補助款以外，具經常性、普及性、基本建設或維運性質、財政均衡等補助經費。」不願具名的地方官員憂心地表示，這顯示中央政府將不再補助教育，社福和基本設施等經費。

此外，保障財源補助以及平衡預算的專案補助也予以刪除。至於計劃型補助也從「酌予補助」，在草案第三條則明訂，「中央對直轄市、縣（市）政府之補助款，應依下列規定辦理：一、中央應依財力級次給予不同補助比率，且最高補助比率計劃型補助款不得超過百分之五十；一般性補助款不得超過百分之九十。」僅針對排除具鄰避性質之環保設施工程等三情形不在此限。