大家這樣被榨？與美談判多困難 楊珍妮全說了

行政院副院長鄭麗君（左二）與政委楊珍妮（右二）等11日召開記者會，針對美國對等關稅相關議題及產業支持方案進行迴應及說明。（陳君瑋攝）

取自直播。

行政院副院長鄭麗君今與政委楊珍妮等人召開記者會，針對美國對等關稅相關議題及產業支持方案進行迴應及說明。鄭提到，每一次赴美談判都有新變化，隨着各國談判進度，美方的期待跟相關談判議題也會逐漸擴增，要求也會增高。而楊珍妮也在會中說出談判過程的困難度。

楊珍妮強調，談判大致可爲兩類國家。第一類是鄰近國家如，印尼、越南、馬來西亞、泰國、菲律賓，力求跟美國降低對等關稅，但美國希望的是這些國家開放市場；此外，部分國家一開始是盼美國針對個別產能品降稅，但隨時間變化，美國後來要求談判國家大幅市場開放。像美方曾宣稱越南完全0關稅承諾、印尼將消除99%關稅、馬國宣稱優惠含0關稅等，但其實資訊給最足的就是印尼，因爲聯合聲明已經達成共識，已經消除99%關稅。另在非關稅議題，希望在藥品、汽車、醫材、智慧產權等有承諾。

這些國家赴美投資金額有限，所以美方要的是在美採購，其中有一個國家承諾要在數年內降低貿易赤字的百分比。

第二類是與我國產業結構相近，但經濟規模大於臺灣的國家，例如歐盟、日本、南韓；這些國家在市場開放情形並不容易判斷，例如美韓老早在十年前簽有自由貿易協定，日本在川普第一任期就簽了第一階段協議，歐盟跟美國過去不斷就鋼鐵、鋁等進行雙邊談判，所以在這些國家在市場開放的出價方面，不容易找到明確資訊；但美方對這些國家要求最多的，是投資與採購。

例如，日本鋼鐵公司斥資149億美元，收購美國鋼鐵公司，但美方也要求收購條件，包括要能安排獨董、對公司重大決策有否決權，且在川普指示下要日本投資5500億美元、美國享有九成利潤，日還有800多億美元採購；韓國部分也看到川普貼文提到韓國投資3500億，收益九成歸美國。

楊珍妮也說到，從各國談判情形也可看到，我們的談判面臨很多挑戰，包含時間壓縮、面對美國要價不確定，隨着時間滾動轉變，與各國談判情形進展，滾動提高對我們要求，還有議題的複雜性，有限資訊中看到產業、投資政策等，甚至地緣政治都考量進去。