從“試驗田”到“增長極”，從“先行者”到“領航員”——天津自貿試驗區十週年發展綜述

中國商報（記者 張道正）“沔彼流水，朝宗於海。”渤海之濱，津門潮涌。十載春秋，天津自貿試驗區以開放爲楫，以創新爲帆，在119.9平方公里的土地上書寫了一部波瀾壯闊的改革開放史詩。從“試驗田”到“增長極”，從“先行者”到“領航員”，這座北方的開放高地，正以制度型開放的澎湃動能，爲中國式現代化注入新的活力。

制度創新：星火燎原，點亮改革試驗田

建設自貿試驗區是我國新時代推進改革開放的重要戰略舉措。中國（天津）自由貿易試驗區2014年12月由國務院批准設立。2015年4月8日，國務院印發《中國（天津）自由貿易試驗區總體方案》（以下簡稱總體方案）。同年4月21日，天津自貿試驗區正式掛牌運行，是全國第二批、北方第一個自貿試驗區。

十年磨一劍，天津自貿試驗區的基因裡鐫刻着“敢爲人先”的勇氣。686項制度創新舉措如星火燎原，其中49項成果在全國推廣、215項在京津冀複製推廣，成爲改革開放的“標準件”。

在天津東疆港，一艘艘巨輪見證着“船邊直提、抵港直裝”的通關加速度，貨物通關時間壓縮60%，口岸效率躍居全國前列；在政務服務中心，“一企一證”“證照聯辦”讓企業“拿地即開工”，審批週期縮短至法定時限的1/3。

這裡更是全球租賃產業的“東方明珠”。全國1/4的融資租賃企業在此紮根，飛機、船舶、海工平臺租賃規模穩居全球第二，資產規模突破2.1萬億元。從首單飛機離岸租賃到綠色租賃評價機制，從保稅維修到“保稅+”生態鏈，制度創新的“磁場效應”吸引近9萬戶市場主體落戶，以天津市1%的土地貢獻了全市38%的外貿進出口額、45%的實際利用外資額。

協同開放：海陸聯動，織就自貿朋友圈

“京津冀如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，卻瓣瓣同心。”天津自貿試驗區以協同爲紐帶，架起京津冀發展的“黃金橋”。

2024年10月，京津冀三地共同簽署《深化京津冀自貿試驗區協同發展行動方案（2025年）》，攜手在推動高水平制度型開放、推進貿易投資便利化等5項重點工作上發力，京津冀自貿試驗區“同事同標”範圍不斷擴大，截至目前，230項政務服務事項實現無差別受理、同標準辦理。

天津自貿試驗區推動政策協同，搭建三地自貿試驗區協同聯動平臺，累計發佈協同創新實踐案例46個，FT賬戶政策實現三地企業共享；推動產業協同，圍繞裝備製造、生物醫藥和汽車貿易等領域深化產業合作，160餘家央企在自貿試驗區新設企業或投資項目超700餘個，註冊資金超7000億元；推動港口協同，率先開展京津冀通關一體化改革，共同推進港口信息化、智能化建設，設立京津冀國際貿易“單一窗口”協同服務專區。

北京研發、天津轉化、河北製造的協同鏈條，讓科技創新與產業動能深度融合。

放眼全國，“自貿朋友圈”不斷擴容。天津自貿區與海南、雲南等地簽署合作協議，海陸聯動、東西互濟的開放網絡漸成規模。從“飛機船舶異地監管”到“平行進口車質量追溯”，天津累計輸出改革經驗超200項，成爲跨區域協同的“經驗輸出站”。

產業崛起：動能澎湃，鍛造經濟強引擎

10年間，天津自貿試驗區的產業版圖從“單一星火”發展爲“滿天星河”。

在跨境電商O2O體驗中心，消費者掃碼下單，進口商品“一小時達”，保稅展示與直播帶貨融合，老字號與新零售碰撞火花；在凍品保稅交易中心，400噸歐洲凍品通過“保稅展示+彙總徵稅”模式，減少企業資金佔壓，激活冷鏈貿易。

天津自貿試驗區的新興產業更是拔節生長。全國首單氫能重卡綠色租賃、佔全國30%的商業保理保費額、七成平行進口車通關量，以及北方大數據交易中心的“數據匯津”生態，讓“數字+”“金融+”“貿易+”成爲高質量發展的關鍵詞。保稅混礦、航空維修“件中件”監管等創新，推動產業向高附加值躍升。

面向未來：揚帆遠航，錨定製度型開放

站在十週年的新起點上，天津自貿試驗區以“提升戰略”擘畫藍圖。

天津市商務局局長、自貿試驗區管委會副主任孫劍楠表示，將主動對接國際高標準經貿規則，開展更大程度的壓力測試和風險測試，加快構建與《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》（CPTPP）、《數字經濟夥伴關係協定》（DEPA）等相適應的投資貿易管理體系。進行首創性、集成式創新探索，在融資租賃、保稅維修、生物醫藥等重點產業領域爭取政策賦能。

在實施自貿試驗區提升戰略方面，聚焦投資貿易、資金流動、交通運輸、人員往來自由便利和數據流動安全有序，進一步構建制度創新高地。實施跨境服務貿易負面清單，鼓勵外商在津投資設立全球性或區域性研發中心，支持新型離岸國際貿易業務發展。同時，加快複製推廣自貿試驗區的成熟經驗。

“改革永遠在路上。”天津海關累計推出221項創新舉措，12項全國推廣，進出口總值10年增長73%，突破3000億元大關。從“津關24條”到AEO三關互認，從RCEP“紙黃金”到預裁定展期改革，制度型開放的“天津經驗”正邁向世界舞臺。

“渤海灣頭浪拍天，津門自古水雲連。”十年砥礪，天津自貿試驗區以開放破題，以創新作答，在時代的考卷上寫下高分答卷。

天津市委常委、濱海新區區委書記、天津自貿試驗區管委會主任連茂君表示，在新徵程上，天津自貿試驗區將深入實施自貿試驗區提升戰略，全力打造“通道型、平臺型、海洋型、制度型、都市型”開放新優勢，努力推動天津自貿試驗區制度型開放水平、系統性改革成效、開放型經濟質量全面提升。

未來，這片熱土將繼續以“五型開放”爲舵，以制度型開放爲帆，在高質量發展的航程中破浪前行，爲世界貢獻更多“中國方案”。