川習會先熄美中貿易戰火 臺灣問題待川普明年訪北京再談

川普總統(右一)與中國國家主席習近平(左一)在兩國官員陪同下,於南韓釜山雙邊會談,美中關稅貿易戰可望暫休兵。(路透)

川習場邊會達成的經貿協議,雖然解決了目前美中之間的所有衝突,但一般公認僅僅是達成休戰的交易,不過美中迫於現實,很可能會讓協議延續,甚至長期永久化。

很多人並不看好這種安排,只消一次地緣政治挑釁,或者總統的一次發文,就會被推翻,就像是現在的以哈停火一樣,典型的川普粉飾太平手法。

認定協議是暫時性、解決不了真正問題的可以分爲兩派,一是認定必須同化中國,變成市場經濟,才能根本解決問題,另一派人則主張,與中國已進入新冷戰,必須堅壁清野圍堵,才能贏得最後勝利。

這次達成的協議,意義不止於暫時停戰,川普已經強調,一年期滿後,美國期待再續約,同時它是新架構下的首次高層對話,旨在鎖定爲期一年的領導人互訪日程安排:川普將於明年4月訪問北京,習近平也會回訪美國,也許選在同年12月美國主辦G20高峰會的時候。

川普第一任期內,美中元首也曾互訪,但當時的安排往往是臨時性,而且被不斷升級的關稅戰所影響,不像現在提議的正式日程安排,川普的第二任如今承認,公開對抗代價高昂,攸關美國關鍵利益,必須要交易。

這正中習近平下懷,讓美中關係達成長期平衡,美國壓力變得可控,好讓中國爭取時間趕上美國。在這個思考之下,這次先解決經貿衝突,真正重要的戰略問題,包括臺灣問題在內,留待川普訪問北京時再談。

川普先前雖說會談到臺灣問題,讓臺灣非常擔心,但國務卿魯比歐駁斥了川普會就臺灣問題作出讓步,以換取「優惠待遇」貿易協議,「沒有人考慮過這種可能性」。據報導,臺灣資深官員表示,魯比歐的說法是令人鼓舞的訊號。

這次APEC場邊高峰會的確沒有提及臺灣,川普主要以此作爲談判籌碼,真正雙方要談並達成對臺灣問題共識的,將會是川普明年訪問北京之時;這也是中方所希望,先在貿易戰停火,緩和局勢,然後開始討論更大的地緣戰略問題,臺灣問題就是其核心。

由於明年美中元首互訪已經排定,爲了要有具體成果,美中兩國幕僚一定會穿梭來往,擬訂可行議程以及雙方共識,好讓兩次高峰會順利成功,臺灣問題將是很難繞過的議題。