川習會前 許毓仁提通過軍購具急迫性

國防特別預算條例正值黨團協商階段,哈德遜研究所資深研究員許毓仁(左)日前陪同哈德遜研究所、保衛民主基金會及胡佛研究所等學者,拜會立法院長韓國瑜,傳達美方對臺灣安全的關注。(本報資料照片)

華府高度關注臺灣處理國防特別條例的進度,國會議員、智庫訪臺絡繹不絕。哈德遜研究所資深研究員許毓仁19日指出,美方送出的訊號非常清楚:臺灣的國防預算不能再等。川習會預訂在5月14日舉行,陸美雙方在一週前,即5月7日前,會就所有會談要點形成清單,屆時川普在臺灣議題上就會定調,「代表臺灣剩下的政策時間非常有限。」

多位美國跨黨派議員數度致函立法院長韓國瑜,盼韓協助、推進審查國防特別預算。韓國瑜15日召集協商時,國防部長顧立雄表明願意進行機密報告,民進黨團總召蔡其昌建議報告完後23日再協商,韓則表示,他也可以22日就召集協商,可見韓有意加速審查腳步。

據瞭解,近月拜訪臺灣的國會議員、智庫學者中,許多是銜命而來,有的是代表國防部,也有爲國務院來臺瞭解狀況,美方如此積極與川習會將至有關。

許毓仁指出,國防特別條例如果在川習會前仍無法形成明確結論,臺灣可能在外部情勢變動前,先暴露出自己的戰略破口。3月初川習通話中,中共總書記習近平已明確表達,要求美國總統川普減低軍購或延遲處理,做爲川習會見面的主要訴求之一。

川習會規畫在5月14日舉行,許毓仁說陸美雙方在5月7日前會就所有會談要點形成清單。這代表臺灣剩下的政策時間其實非常有限。

哈德遜研究所研究員索博利剋日前接受本報專訪時提到,川普對臺灣的印象仍在形成中,尤其是接近川習會舉行時,幕僚一定會提供一份資料給川普,川普希望盟友都能提高軍事支出,臺灣國防預算至少應達到GDP的3.5%,若川普屆時收到的報告,不符合其期待,臺灣恐會暴露在危險之中。

索博利克認爲,此時川普可能會想,「如果臺灣都不投資自身安全,美國爲何還要賣任何武器給臺灣?」進而影響川習會上,川普對臺的態度與立場。

許毓仁說,華府看的不是口號,而是訊號與行動。國防預算所釋放的,就是最直接的政治訊號;川普未必會在意這是民進黨、國民黨或民衆黨造成的延宕,他看到的是「臺灣整體」是否認真看待自己的安全。若答案是否定,最後承擔代價的,不是某一個政黨,受到處罰的將是整個臺灣。這種風險在川習會臨近之際尤其敏感。

然而,國民黨內仍認爲預算還是應該要嚴審,甚至不少藍委認爲應待川習會後,方向明朗會更好處理。