川普準國防次長柯伯吉：臺灣國會減軍費令人不安 國防開支應逾GDP10%

美國國防部次長提名人柯伯吉。(聯合報系資料照片)

美國國防部次長提名人柯伯吉今天重申，臺灣軍費遠遠不足，應該接近GDP的10%；他未來的目標是避免讓臺灣引發與北京不必要的衝突，爲美國爭取時間改善美中軍事失衡。柯伯吉也提到，臺灣國會刪減軍費的動作讓他「深感不安」。

參議院軍事委員會上午舉行柯伯吉（Elbridge Colby）的人事聽證會，共和黨龍頭韋克爾（Roger Wicker）關切柯伯吉對防衛臺灣的立場「軟化」，民主黨籍資深議員利德（Jack Reed）也請他說明國防部應如何維繫與臺灣及印太盟友的關係。

韋克爾舉例，柯伯吉2022年曾在公開演說表示，在國外發生的任何事件，都不太可能比中國入侵臺灣對美國人構成更嚴重的威脅，但他在去年11月撰文寫到，美國確實有強烈的利益需要保衛臺灣，「但美國人沒有臺灣仍然能生存」，請他解釋調整立場的原因。

柯伯吉回答說：「我對臺灣價值的立場是一貫的」。

他說，美國對臺灣的承諾主要是「隱含的、間接的或基於傳統習慣」，美國對臺承諾已透過國防部將臺灣列爲「首要想定」（pacing scenario）而具體化。但鑑於中國日益增強的威脅，以及美國自身準備不足的情況，他對臺灣的防衛有了不同評估。

柯伯吉指出，他持續試圖發出警訊，「提醒我們必須專注並使我們自身的部隊能夠有效且合理地防衛臺灣」，並讓臺灣人及日本人做出更多努力。

雖然臺灣近年連續增加軍費，柯伯吉認爲，臺灣國防支出的實質國內生產毛額（GDP）佔比仍遠低於3%。「我同意川普總統的觀點，臺灣的國防預算應該接近GDP的10%，或至少在這個範圍內」，真正聚焦防衛。

他提到，自己上任後的目標之一，也包括避免臺灣引發與北京不必要的衝突，爲美軍爭取時間和空間來解決美中軍事平衡惡化的狀況。美國的核心利益在於阻止中國取得區域霸權，這點至關重要。

當被問到對臺灣國會刪減軍費的看法時，柯伯吉說，這讓他深感不安，在他對臺灣相關的政策溝通與建議中，他一直在努力以各種可能的方式促使臺灣向南韓學習，也就是擁有一支「更嚴肅」的軍隊。

他表示，要求美國人，尤其是美軍承擔風險，而盟友卻不願盡責任，這對美國不公平，也不是可行的戰略。

柯伯吉在「川普1.0」擔任國防部副助理部長。他的祖父柯比（William Colby）則在前總統尼克森（Richard M. Nixon）和福特（Gerald Ford）任內領導中央情報局（CIA）。

臺灣軍費支開一直是柯伯吉關注焦點之一。他去年5月投書「臺北時報」時指出，臺灣在大幅強化國防方面極度缺乏緊迫感，臺灣政府去年8月宣佈國防支出擬爲190億美元，僅佔臺灣GDP的2.5%。

他在文中寫道，鑑於兩岸軍力差距懸殊，臺灣的國防支出至少應達GDP的5%。他甚至說：「事實上，如果臺灣的安全與自主權危在旦夕，何不花費10%？」

柯伯吉肯定臺灣確實取得一些進展，例如在國防戰略採用不對稱作戰。然而，他也指出，考量到中國令人畏怯的建軍規模，臺灣的國防支出與備戰速度極其不足。