川普施壓 Fed 降息 力道加大
川普完成了對全球關稅調升後,普遍擔心引發通膨,經濟將轉入蕭條,而唯一有效的政策工具,不是川普能控制,而是掌握在聯準會主席鮑爾手中。(歐新社)
川普完成了對全球關稅調升後,普遍擔心引發通膨,經濟將轉入蕭條,而唯一有效的政策工具,不是川普能控制,而是掌握在聯準會主席鮑爾手中。聯準會有其獨立性,不會聽命行事,這讓川普很不高興,一再放話要讓鮑爾去職,現在有機會提名新任理事,趁機施壓聯準會。
川普要求聯準會降息,核心原因是美國龐大的債務負擔。國債總額已突破36.7兆美元,爲2023年GDP的134.4%,之前馬斯克的政府效率部所建議的削減政府支出,川普沒有采納,「大而美法案」反而加大減稅,讓債務缺口變大。
美國有約6.5兆美元的國債即將到期,如果聯準會基本利率每下降一個基點(0.01%),政府每年就可節省約10億美元的利息支出,如果能成功降息2個百分點,美國政府每年可節省數千億美元的債務利息,爲其他政策騰出巨大的財政空間。
低利率同時也有助於企業投資和擴張,支持川普推動的製造業迴歸美國政策,換句話說,可以抵銷高關稅帶來的不良後果,川普現在要先降息的目的,在防微杜漸,防止未來的經濟危機。
可是聯準會不降息的考慮,卻是擔憂因關稅調高,所引發的通膨風險,聯準會已將2025年通膨預期從2.7%上調到3%,鮑爾在國會聽證會上明確表示,關稅對消費者物價的影響,需要時間觀察,所以至少在9月之前都不會降息。
鮑爾身兼聯邦儲備理事會與決定基本利率的聯邦公開市場委員會(FOMC)主席,雖然鮑爾由川普在第一任時提名,但川普一直懷疑鮑爾後來替拜登助選,所以第二任一開始,川普已講了很多次,要撤換鮑爾,或是要求他辭職,拍川普馬屁的白宮貿易顧問納瓦羅甚至說,鮑爾太失職了「如果他在日本,他得跪下來向天皇乞求寬恕」。
面對川普持續的政治壓力,聯準會堅持維護其獨立性。鮑爾明確表示:「我們永遠不會受到任何政治壓力的影響」,兩邊就這樣槓上了。
美國的聯準會主席,就像全世界大部分央行總裁一樣,有任期保障,但是白宮在研究過規章之後,堅持總統有權,在有理由的情況下撤換聯準會主席。但這恐怕會引發金融圈的恐慌,目前執華爾街牛耳的摩根大通銀行董事長戴蒙7月15日表示,聯準會的獨立性對於鮑爾以及未來接替他的接班人而言「絕對至關重要」,他公開對記者表示:「玩弄聯準會的政策往往會帶來不利的後果。」
川普最寵信的財政部長貝森特也勸他不能急,近日他曾私下苦勸川普別開除鮑爾,不但列出可能的經濟與市場風險,以及可能面臨的司法與參議院挑戰,並直指Fed已經暗示今年底前,應該會降息2碼。
雖然川普勉強接受貝森特的建議,但仍然心有未甘,現在轉而用兩個手段,威脅讓鮑爾幹不下去。
其一是,指責聯準會現在整修的花費太高,鮑爾有貪瀆之嫌;由於要將聯準會的老建築,整修至符合現代防火標準,同時又要遵照歷史建物整修程序,估計總經費達25億美元,遭部分媒體與羣衆在網上大肆攻擊,認爲這是聯準會不知民間疾苦的最好證明。
其二是,川普暗示會在明年5月鮑爾任期屆滿之前,提早宣佈繼任主席人選,川普說心中已經有了二、三個可能人選,而且新任主席很可能還是現在理事會的成員之一,如果「影子主席」公開在會中唱反調,理事會中的意見很容易分裂,讓鮑爾幹不下去。
7月30日,FOMC會議決議,仍維持利率不變,但兩位由川普任命的聯準會理事在表決時都投下反對票,第一次將聯準會內部分歧表面化,另外還有一位明年1月才任滿的理事,提前於8月初辭職,川普也提名白宮經濟顧問委員會主席米倫爲新任理事,看來川普要介入聯準會,已經拉開序幕。