川普祭出25％鋼鋁關稅 誰受益誰受害？

美國總統川普祭出關稅戰。圖／美聯社

根據《財訊》雙週刊報導，美國總統川普於美東時間週一（10日）晚間簽署行政命令，宣佈對進口至美國的鋼鐵和鋁祭出25％關稅，無論來源國爲何，都無法倖免。

川普週日就向媒體透露要實施「鋼鋁關稅」的消息，他還強調，這25％關稅，是疊加在既有關稅基礎上。

白宮官員原先表示，「鋼鋁關稅」的生效時間爲3月4日，但後來白宮在正式發佈的資料中，將生效日定於3月12日。對於他國可能回敬報復性關稅，使貿易戰進一步擴大，川普的迴應是，「我不介意」。

一、「鋼鋁關稅」誰是贏家？誰是輸家？

若「鋼鋁關稅」如期實施，哪些國家可望從中受益？哪些國家可能受害？

根據美媒CNBC分析，「鋼鋁關稅」的最大贏家，可能是美國。由長達10年（2014年至2024年）的官方數據可得知，美國的鋼鐵進口量累計下滑約35％；與此同時，進口至美國的鋁，則增加了14％，但從2020年起，美國的鋁材出口，也開始成長。

大宗商品研究調查機構CRU集團分析師坎貝爾（James Campbell）指出，一開始，「鋼鋁關稅」導致產業成本攀升，可能會影響需求，但長遠來看，相關投資可望增加。例如，川普在前一任期挑起貿易戰，美國對鋼鐵和鋁的投資，都有所成長。

受「鋼鋁關稅」消息影響，美國鋼鐵業者克里夫蘭克裡夫（Cleveland-Cliffs）、諾可（Nucor），以及美國鋼鐵（United States Steel），週一股價分別上漲17.93％、5.58％和4.79％。

至於輸家，CNBC認爲，首當其衝的是加拿大和墨西哥，因爲這兩個國家，是美國最大的鋼鐵和鋁貿易伙伴；歐洲方面，德國對美國出口的鋼鐵，也不在少數，亦可能受到影響；在亞洲，除了韓國、日本恐受衝擊之外，2024年對美出口鋼鐵分別成長超過140％、70％的越南和臺灣，也要留意。

二、真的沒有國家能豁免？

《財訊》雙週刊指出，川普在前一任期，也曾對進口鋼鐵和鋁，課徵25％和10％的關稅，但最後仍給予加拿大、墨西哥、巴西等貿易伙伴豁免。

雖然週一宣佈「鋼鋁關稅」時，川普向媒體強調，「所有國家，無論（鋼鐵和鋁）來自哪裡，稅率都是25％，沒有例外或豁免。」然而，當被記者問及，美國對澳洲有貿易順差，是否能讓澳洲豁免？川普稱，他會考慮，因爲澳洲買了很多美國製造的飛機。

澳洲總理艾班尼斯（Anthony Albanese）則在與川普溝通後，向媒體宣佈，川普正在考慮豁免澳洲的「鋼鋁關稅」，因爲這符合兩國的利益。