川普出兵轟伊朗 美中臺戰略變化更難料?《紐時》解析
美國總統川普25日準備登上總統專機「空軍一號」之前,秀出常見的握拳手勢。(美聯社)
以色列13日空襲伊朗引發德黑蘭反擊,兩國彼此轟炸不休,美國總統川普21日下令美軍空襲伊朗核設施,以伊停火協議24日生效。川普一向標榜「不打外國人的仗」,此番打擊伊朗的舉動顯示他仍願意參與距離美國本土遙遠的戰爭。美國《紐約時報》26日刊登主跑臺海兩岸議題記者儲百亮(Chris Buckley)深入分析,此事引起北京質疑華府可能給臺灣問題帶來風險。
中方官員與專家長期推敲川普對於臺灣的態度。幾個月前,川普反對軍事介入他國衝突,主張外交手段解決。然而川普21日派出美軍轟炸機遠赴伊朗打擊核設施,美、中、臺智庫學者均由此思考川普會如何處理臺海衝突。中國大陸一些分析家質疑,川普會否在北京採取適當勸說警告的情況下放鬆對臺支持力道,畢竟美中貿易戰已進展到雙方同意暫時休兵,中方在稀土出口做出讓步。兩國關稅戰對壘過程,川普反覆無常舉世皆知,他日前發令美軍攻擊伊朗核設施再度展現行事難料的作風。
美國智庫「美國企業研究院」亞洲安全專家庫柏(Zack Cooper)說:「美國打擊伊朗後,我推測北京對於測試川普對於臺灣問題的決心會更緊張一些。謹慎有其必要,因爲川普動用武力的意願顯然高於許多人預料,他的行動也更難預測了。」
北京此前試探川普對臺灣問題看法時已增加力道。本月初川普與中國國家主席習近平通話,習強調臺灣問題時直言兩人要爲「中美關係巨輪」共同掌舵。這番話似乎試圖把川普從對於北京立場強硬的官員身邊拉走。有些中國研究人員近期與美方同行會面時試圖評估川普底線。庫柏說:「我遇到的中國專家挑明瞭問,如果北京對臺採取行動,川普會怎麼做?」
中方近年加強對臺周邊軍事活動,海警行動也變多,不僅企圖削弱臺灣軍力,也藉此試探臺、美與其盟友反應。施壓動作不可能放鬆,軍機天天擾臺就是明顯例子,今年5月解放軍在東部海域部署70艘艦艇,6月首派兩艘航母進入太平洋越過第一島鏈引發日本抗議。
上海復旦大學臺灣研究中心主任辛強認爲,中方希望針對川普執政期間的臺海局勢會面臨的可能狀況做好準備,包括「緊張局勢快速升級甚至失控」。他指出,伊朗問題與臺灣問題迥異,影響華府決策因素也截然不同,但他從川普攻擊伊朗一事得到警惕,「川普總統認爲有其必要時,會選擇以武力推動美國外交政策」。
美方長期對臺軍售,多次暗示臺海一旦爆發戰爭美方可能派兵援臺。川普第一任期與拜登任期,美國對臺支持力道明顯加大。川普政府近期也表明支持臺灣,同時促臺趕緊增加國防開支。美國防長赫格塞斯5月底在新加坡「香格里拉對話」指出,中方威脅可能「迫在眉睫」,華府會保衛臺灣,但赫格塞斯也坦言最終決策者是川普。
現在,華府、臺北人士都擔心北京可能說服川普減少對臺支持。美國智庫「德國馬歇爾基金會」臺海兩岸問題專家葛來儀(Bonnie S. Glaser)直言,整體而言川普政府試圖延續「支持臺灣安全」的政策,但讓這項政策增添變數、更加不可預測的也是川普本人。
臺灣也不乏讚揚川普藉由打擊伊朗向北京間接發出訊息。國防安全研究院研究員歐錫富認爲,川普打擊伊朗這個「小弟」,向中、俄兩位「大哥」發出警告。然而川普對於臺灣問題與近幾任美國總統一樣含糊其辭,避談華府會否在北京對臺武力攻擊時保衛臺灣,藉此同時牽制海峽兩岸。川普還質疑美方干預距臺更近的共軍會有多大作用,曾任川普國安顧問的波頓(John R. Bolton)指出,川普第一任期曾把臺灣比做麥克筆尖、中國大陸則如白宮橢圓形辦公室龐大的「堅毅書桌」(Resolute desk)。
川普此前就算頻頻嗆批中方,但至少最近一次與習近平通話時已互邀出訪,氣氛趨向友善。全球政治風險諮詢組織「歐亞集團」中國總監蕭嫣然(Amanda Hsiao)認爲,若普、習會面,川普在臺灣議題的小小讓步,對北京而言可能也算勝利。美國智庫「新美國安全中心」研究員佩蒂姜(Stacie Pettyjohn)認爲,中方擁有約3500枚飛彈,核武不斷增加,海軍已迅速擴張,北京已對臺海危機做好準備,解放軍自認兵力遠勝伊朗,「北京很清楚,美方不可能憑藉高超戰力迅速介入,也無法只靠發動次數有限的攻擊就獲勝」。