常態性查覈軍公教是否持有大陸證件 陸委會：非忠誠查覈

常態性查覈軍公教是否持有大陸證件，陸委會發言人樑文傑：並非忠誠查覈。（藍孝威攝）

從明年起，賴政府要常態性查覈軍公教核心人員有沒有持有大陸身分身分證件，陸委會說，會採逐步推動的方式實施。陸委會副主委兼發言人樑文傑今天（21日）在例行記者會表示，相關規定在《兩岸條例》中原本就有規定，現在只是落實而已，並強調這和「忠誠查覈」是兩回事，而民選公職人員目前沒有納入。至於內政部準備修法，規定已取得陸籍身份的人想恢復臺灣身份時，要符合對臺灣國安有重大貢獻等條件是否違憲？樑文傑認爲，「臺灣身份是很珍貴的，不是你想拿就拿、想丟就丟」。

陸委會18日宣佈，自2026年1月1日起，軍公教核心人員應配合「常態化、制度化查覈」，相關人員不得在中國大陸設籍、申領持用中共「戶籍、身分證、定居證與護照」。若有不配合者，將不予銓審、不得簽署聘用契約，也不能進行續改聘，納覈對象包括各機關學校駐衛警、工友、駕駛，甚至駐校藝術家及高中以下任職3個月以上的代課老師。

樑文傑表示，從明年1月1日開始針對軍公教核心人員是否持有大陸證件，主要是因爲軍公教的體系其實非常龐雜，同一個單位裡，會同時存在身分不一樣的員工，「比如有很多國營事業單位，裡面有些是考試進來的公務人員，但也有單位民營化之後，變成適用《勞基法》的員工。以陸委會爲例，單位裡有公務人員，也有約聘僱人員。」

樑文傑表示，所以在一時之間，不太能夠全面性的去查覈，現在是針對核心人員，未來會再看看有哪些其他類別的人員，也是有需要查覈的。

樑文傑強調，這項查覈並不是所謂的忠誠查覈，而是因爲《兩岸關係條例》規定，「一，臺灣人不能拿大陸身分證，如果臺灣人拿了大陸身分，就要取消當事人的臺灣身分，那你怎麼當公務人員？二，各公務機關不得僱用或留用大陸地區人民來做未經許可的工作，如果違反是有刑責的。」

樑文傑表示，陸委會實施查覈的目的，是要讓所有的公務機關遵循《兩岸條例》的規範，讓每一個公務機關在用人的時候，都要知道所進用的人員，到底符不符合資格？「這項查覈跟忠誠查覈是兩回事，忠誠查覈是另外一套系統，如果當事人到某些單位、擔任某些職務，那要做忠誠查覈。」

至於民選公職人員未來是否也要納入常態化查覈？樑文傑表示，這部分要由中選會來確認，而且可能中選會需要修改一些法規。

此外，內政部近日預告將修正辦法，臺灣人因領大陸護照或在大陸設籍而喪失臺灣身分，欲申請回復臺灣身分時，應符合對臺灣國防安全有重大貢獻等條件，引發違憲質疑。部分學界和法界人士認爲，這和母法原則上允許國民恢復臺灣身分相牴觸。

樑文傑解釋，「如果你當初已經自願放棄臺灣身份，在我們的法律架構裡面，你就是大陸人，雖然說是要『恢復』，但實際上你是用大陸人士身分重新取得臺灣身分，所以並不是那麼容易的，也不應該那麼容易。」

樑文傑強調，臺灣的身份是很珍貴的，到目前爲止，很多案例之所以會失去臺灣身分，大概就是以下兩種情況：一種是當事人自願去大陸拿身分證，然後放棄臺灣身份，例如近日過世的歌手千百惠；二，其他有些人是被政府查到，所以被強迫放棄臺灣身分。

樑文傑表示，若當事人要恢復臺灣身份，政府歷來都是審慎的，「在處理每一個案件時，臺灣的身分，不是你想拿就可以拿、想丟就可以丟。這一次內政部把這些條件再說得更明確一點，你要有特殊重大的理由，或者是說，你對臺灣的利益有重大貢獻，對臺灣的國家安全有重大價值等等。實際上，這些條件也都是政府過去在審查要回復臺灣人身分的標準，現在只是把它更明確化。」