北投市場整修變拆除遭批規畫失當 北市市場處迴應了

臺北市北投市場大樓原址因氫離子超標，再加上耐震係數不足，因此被認定爲海砂屋將拆除。北市審計處審計報告指出，北市市場處辦理北投市場整修工程，於規畫階段未審慎評估建物材料劣化情形，致整修工程執行後須變更、採改建方案，耽延市場更新期程。（本報資料照片）

臺北市北投市場大樓原址因氯離子超標，再加上耐震係數不足，因此被認定爲海砂屋將拆除。北市審計處審計報告指出，北市市場處辦理北投市場整修工程，於規畫階段未審慎評估建物材料劣化情形，致整修工程執行後須變更、採改建方案，耽延市場更新期程，而中繼市場的E棟庫體區也未依規定申辦建築與使用許可。市場處迴應，倘未來其他市場需改善更新，將先行辦理結構安全鑑定，避免耽延市場更新執行期程；另已請廠商補辦使用許可程序，後續將依規定檢討監造單位缺失與責任。

北投市場大樓於1984年完工，內部除1、2樓作爲北投市場使用外，其餘地下1樓爲停車場；3至6樓則供北投區公所等相關單位合署進駐辦公，後建物逐漸老舊破損，市府欲全面整修更新北投市場。市場處2020年規畫在北投市場原址周邊新建北投中繼市場，待攤商移入中繼市場營運，再整修北投市場內部， 計劃總經費爲4億9110萬元，計劃期程爲2020至2024年。

2022年12月廠商拆除北投市場內部裝潢時，發現主體結構損傷嚴重，2023年8月市場處終止原北投市場整修方案， 重新規畫辦理改建方案，考量後續中繼市場將延長使用年限，2023年9月廠商復工辦理中繼市場內部裝修、設備精進方案，相關工程於2024年5月完工，同年11月29日驗收合格。

根據審計報告，市場處於先期規畫期間，未審慎評估北投市場大樓建物混凝土因中性化及氯離子入侵影響程度，又於整修統包工程階段，未慎酌建築師公會所提專業審查意見，待到廠商施工時發現結構損傷現況超過預期，始辦理結構安全鑑定，再依鑑定建議終止整修方案並將計劃大幅變更爲全棟拆除改建，導致原核定整修工程設計成果廢棄無用、衍生額外經濟支出，同時延宕北投市場更新執行期程。

此外，審計報告也指出，市場處規畫借用北投市場周邊土地設置E棟庫體區等7棟臨時性建築物作爲中繼市場，並申請其建築與使用許可，但申辦過程缺漏E棟庫體區的申請資料，驗收過程也未查察並要求廠商限期改善， 即給予驗收合格，導致E棟庫體區無建築及使用許可，違規使用逾1年10個月。

市場處說明，北投市場啓用迄今已逾30年，建物日趨老舊，經耐震評估建物尚無安全疑慮，僅耐震補強即可繼續使用，後續施工發現結構損傷現況超過預期，再次辦理結構鑑定，鑑定北投市場氯離子檢測不合格已達重建標準；若未來其他市場面臨內部環境改善及更新需求，將先行辦理結構安全鑑定，避免耽延市場更新執行期程。

市場處指出，有關中繼市場缺漏E棟庫體區的申請資料，導致E棟庫體區無建築及使用許可，目前已請廠商補辦E棟庫體區使用許可行政程序，後續取得許可後，將依規定檢討專管及監造單位相關缺失與責任。

市場處表示，北投改建案屬於大型公共建設，因市場近年缺工缺料、工資與物價持續飆漲，加上國內多件重大工程同時推出，承攬商能量趨於飽和，加上國際戰爭等外在因素影響物料價格波動，導致廠商投標意願降低。工程標已於8月15日第1公告招標，僅有1家廠商投標，未達《採購法》規定3家以上投標的門檻，因此流標。

市場處說，依《採購法》規定，後續如仍僅1家廠商投標並符合資格，即可進入評選作業，目前已啓動重新公告招標程序，9月23日再度公告招標，若順利可望在10月完成評選，加速推動改建工程。