北市狗公園外包維護照作假 動保處：詐欺廠商已移送檢調

北市動保處委託清潔及巡查維護廠商提送估驗計價履約文件，卻有同一地點、不同時間維護照片高度雷同，左圖2023年1月25日，右圖2023年3月25日。（北市動保處提供／張珈瑄臺北傳真）

爲打造動物友善城市，北市陸續建置座狗運動公園及活動區，不過北市審計處的審計報告指出，北市動保處委託清潔及巡查維護廠商提送估驗計價履約文件，卻有同一地點、不同時間維護照片高度雷同。動保處迴應，文件所附照片數量龐大且採人工比對，故有疏漏、異常情形，已加強相關審查措施；違約廠商已扣罰違約金，情節較嚴重者涉業務登載不實文書及詐欺取財罪，移送臺北地方檢察署偵辦。

截至2024年底止，北市陸續設置21座狗運動公園及活動區，爲維護園區環境及設施品質，動保處委託廠商辦理設施清潔及垃圾清運等工作，另辦理巡視維護採購，由巡視維護廠商派員執行各園區環境及設施巡視，及協助辦理清潔維護廠商履約情形查驗工作。

根據審計報告，「2022年北市狗運動公園及狗活動區巡視維護勞務採購案」，契約金額257萬元，履約期間爲2022年5月9日至2023年12月底止；「2021年北市狗運動公園及狗活動區清潔維護作業（預約式採購）」，契約金額643萬餘元，履約期間爲2021年1月1日至2023年6月底；「2023年北市狗運動公園及狗活動區清潔維護作業（預約式採購）」，契約金額爲 350 萬元，履約期間爲2023年7月1日至2023年12月底。

審計報告指出，清潔維護廠商2023年1月至7月提交估驗計價的履約照片1萬2539張， 不同時間點所檢附施作照片明顯雷同者計有192張；另巡查維護廠商於2022年5月至11月提交估驗計價的巡視照片，及協助動保處辦理查驗作業所拍攝現場照片，分別爲1347張及1156張，其中所檢附同一地點於不同日期，或同一日期於不同地點照片明顯雷同者，各有3張及8張，動保處未詳加監督、查證， 即予審查合格並支付廠商各期款項。

動保處迴應，針對清潔維護案及巡視維護案履約文件所附照片涉有異常情形，已依約分別扣罰廠商4萬餘元及2萬餘元，承辦人員辦理前開採購涉有履約管理疏失，核予申誡1次處分；後續清潔維護案契約增（修） 訂條款，包含現場照片須含有日期與時間等浮水印、廠商提送虛僞不實文件懲罰性違約金等；另考量每月計價所附履約照片達數百張，除詳加監督及查證外，亦採用可協助查證軟體，以電腦輔助人工作業，導入智慧化程序，增加照片審查效率及正確性。

動保處動物管理組長陳緯倫說明，以往清潔維護案及巡視維護案履約文件所附照片，因數量龐大且採人工比對，故有疏漏而涉有異常情形，已自2024年起於契約新增加強相關審查措施，如要求廠商履約文件所附照片必須含有日期、時間及GPS定位等浮水印，驗收時使用照片比對軟體加強審查廠商履約文件，避免發生異常情形。

陳緯倫表示，違約廠商皆已依契約扣罰懲罰性違約金，並將違約情節較嚴重的清潔維護案承包廠商，以涉及行使業務登載不實文書及詐欺取財罪移送臺北地方檢察署偵辦，並獲緩起訴處分。