2027年底前城市建築垃圾有效治理新格局基本形成

近日，國務院辦公廳轉發住房城鄉建設部《關於進一步加強城市建築垃圾治理的意見》（下稱《意見》）。《意見》提出，到2027年底前，健全城市建築垃圾治理體系，完善建築垃圾法規政策和標準規範，建築垃圾全過程管理制度得到有效落實，偷排亂倒問題得到有效遏制，全國地級及以上城市平均資源化利用率達到50%以上，城市建築垃圾有效治理新格局基本形成。

《意見》對城市建築垃圾的產生、收集、貯存、運輸、利用和處置各個環節，提出具體管理措施。

一是加強源頭管理。發展裝配式建築，推廣綠色施工和全裝修交付，將建築垃圾減量、運輸、利用、處置費用納入工程造價，實施建築垃圾分類收集、分類處理，因地制宜推進建築拆除與建築垃圾資源化利用一體化，並明確裝修垃圾收運管理要求，推動建築垃圾源頭減量和分類管理。

二是強化運輸監管。制定完善建築垃圾運輸車輛、船舶北斗衛星定位、密閉裝置、安全配置、數據傳輸等相關技術監管要求，引導運輸單位合理配置運力，強化運輸行爲監管，促進建築垃圾運輸行業健康發展。

三是規範末端處置。把建築垃圾處理設施用地納入城市國土空間規劃和相關專項規劃，按期完成規劃內利用、處置設施建設任務，並結合實際支持設置臨時利用、貯存設施，確保建築垃圾利用、處置固定去處。

四是推進資源化利用。培育建築垃圾資源化利用產業基地和骨幹企業，鼓勵推行建築垃圾收運、利用一體化運營，推進建築垃圾資源化利用產品認證，明確資源化利用產品的應用範圍、使用部位等要求，不斷提高建築垃圾資源化利用水平。

五是實施全過程監管。建立省級統籌、城市負總責的工作責任制，健全完善多部門聯合執法、聯合懲戒工作機制，嚴格落實建築垃圾處置覈准和處理方案備案制度，建設建築垃圾信息化管理平臺，推行建築垃圾全過程電子聯單管理，嚴厲打擊違法傾倒建築垃圾行爲，有效實施全過程監管。

《意見》要求，各地要加快推動城市建築垃圾管理地方立法，完善建築垃圾處理及污染防治標準體系，利用現有資金渠道支持建築垃圾資源化利用重點項目建設，加大建築垃圾處理相關技術和設施設備研發力度，確保城市建築垃圾治理工作取得實效。