0元競標不再 離岸風電3-3期擬設保底價恐逾3元

離岸風電第三階段第三期(3-3)選商規則近期將公佈，經濟部研擬設「保底價」，避免開發商競標惡性殺價。圖爲彰化外海的海龍風場，正在進行水下基礎安裝作業。(海龍風電提供)

過去風場「0元競標」廝殺將不再！離岸風電第三階段第三期(俗稱3-3)選商規則近期將公佈，經濟部表示，外傳的6月底前不可能，但會盡量加快。由於最新一期規則不再強制國產化，因此研擬競標時設定一個「保底價」供業者出價，以利他們取得銀行融資。經濟部尚未決定底價多少，但如以近3年臺電迴避成本平均價來說，將會超過3元，如此，也代表過去業者爲競標打流血價「0元」亂象成過去式。

離岸風電進入第三階段區段開發，目前已辦兩期，3-1、3-2期廠商全殺出0元競標(有0.01元，也形同0元)。風電產業界自己對此也有不滿，早呼籲政府不要放任同業間惡性殺價。主因即使標到，但銀行看到開發商售電沒有保底價，會認爲風險過高，融資意願降低。且有餘電時，風電商須以競標價0元賣給臺電，也會賠慘。

3-3期容量原設定3GW，但因爲前兩期未標足加上海峽風場違約回收容量，預估會超過4GW(400萬瓩)，至於併網年限2030年，隨着選商時程往後延，延後跑不掉。

對於3-3選擇機制何時公佈？經濟部能源署官員表示，外界說的6月底不可能，因爲還要開溝通會，只能說會盡速加快。至於目前傳入納入ESG(環保、社責、治理)、新技術作加分項目，則只是與歐商開會時他們的提議，絕不是已經要納入。

但由於面臨歐盟壓力，3-3期確定不要求風電商提出「產業關聯性方案」，也就是不再強制國產化，如此衆多競標者比技術、財務，差異性不大，廝殺可能更加劇烈。

對此官員指出，雖確定沒有國產化項目，但這次機制打算新增「保底價」，讓業者從這邊開始出價，避免再0元競標。如此因爲有政府最低保證收購價，可有助業者取得融資。

所謂保底價，就是以臺電的「迴避成本（不含再生能源的化石燃料發電成本）」爲基準。迴避成本代表臺電自己的發電成本，舉例一度離岸風電6元，臺電如不買，不代表省下6元，因爲自己去發電也要成本。

有人提出臺電過去5年迴避成本平均價來當底價，目前經濟部並未決定參考標準，但以2023、2024年，臺電公佈的迴避成本每度3.36、3.47元來說，隨着電價調升，2025年預估也不會少於此，等於近3年保底價平均會高逾3元。

剛宣佈海龍二期發出第一度電給臺電的海龍風電，執行長柯廷灝對於要不要參加離岸3-3期競標，表示會先了解這期規則，如果是正面的，就會評估投入。

至於政府評分項目，他贊成對於「新技術」給予一定分數彈性。另外成本跟可靠度之間，需要一定平衡，這點也希望政府列入考慮(意思不能只是低價，也要顧品質)。