租屋難社宅缺 獨老無處可棲身

臺灣邁入超高齡化社會，長者居住需求倍增，學者建議應給予獨老法定保障。圖爲青銀共居服務宅的長輩與年輕人。（李京升攝）

臺灣今年邁入超高齡社會，內政部去年公佈2023年國人平均年齡80.82歲，亦即65歲以上長者平均餘命約剩15年，但長者除了不被租屋市場歡迎，社宅中籤率也偏低。以六都而言，臺中獨老僅148人入住社宅，佔總戶數5.09％，新北更不到1.5％。學者建議，獨老應單獨給予法定保障。

臺中65歲以上長者截至4月有48萬多人，其中獨老5601人。85歲阿樂爺爺回憶，多年前找房屢碰壁，致電房東時說「有房」，到場卻改口「沒房」，讓他心力交瘁，後來乾脆在電話裡開門見山說，「我78歲，你願意租給我嗎？」

獨老租屋大不易，全國雖廣建社宅，且《住宅法》明定社宅4成提供弱勢戶入住，但多數獨老不願搬離原生活圈，即使願意申請社宅，卻面臨跟其他弱勢者競爭，出現低中籤率困境。

臺中現有11處社宅共2908戶，有1236名、約2成2獨老申請入住，中籤率僅11.9％，低空掠過社宅10至20％的平均中籤率，市議員陳雅惠主張讓獨老優先抽籤。

臺中市資深議員紛紛爲老人居住問題請命，張芬鬱點名臺中是六都中唯一沒有老人公寓，另五都有老人公寓，嘉義也有，她認爲解決長輩居住問題，公辦老人公寓刻不容緩。市議員李中也指出，老舊公寓不利老人居住，全市申請加裝電梯僅2件，且只通過1件，老人居住環境堪憂。

獨老租屋困境亟待解方，中市都發局長李正偉坦言，僅靠社宅無法供應老人居住，將討論一定比例配置，並研議引進民間投資，辦理老人公寓或青銀共居。

朝陽科技大學銀髮產業管理系主任洪瑞英說，臺灣邁入超高齡化社會，未來長者居住需求會倍增，社宅應將獨老單獨列入法定保障身分，才能提高中籤率。弘光科技大學老福與長照系助理教授黃玟娟說，有些縣市規定獨老沒自有宅才能申請社宅，但多數長者房子老舊、偏遠且沒高度價值，建議放寬社宅申請條件。

內政部迴應，《住宅法》規定社宅採混居形式，各類弱勢者均須照顧，提供40％以上給經濟或社會弱勢者，已包含65歲以上長者。若提高老人比例，恐使一般戶與弱勢戶分配比例嚴重失衡，且排擠其他弱勢戶承租資源。至2024年底，全國社宅65歲以上承租戶數達3481戶，比例逾13.6％，已是經濟或社會弱勢者承租社宅比例次高。