鄒瀾履新人民銀行副行長 內部擢升的“金融專家”

2月10日，人社部發布消息顯示，任命鄒瀾爲中國人民銀行副行長。這是鄒瀾2025年以來的第二個新身份。

公開資料顯示，鄒瀾已在中國人民銀行工作多年，歷任人民銀行金融市場司副巡視員、副司長、司長等職。2022年5月18日，鄒瀾出任中國人民銀行貨幣政策司司長；今年1月份，鄒瀾被任命爲人民銀行黨委委員。

在鄒瀾上任之後，人民銀行的領導體系將變成“一正六副”的格局，潘功勝爲人民銀行行長，其餘5位副行長分別爲朱鶴新、曲吉山、宣昌能、陸磊和陶玲。

今年公開露面多次 提及債市風險與長期資金入市

市場對鄒瀾並不陌生，他是人民銀行的新聞發言人。今年開年，他已多次公開露面，並就債市風險、長期資金入市等問題答記者問。

去年底今年初，債券市場波動不斷。鄒瀾曾多次在公開場合提示債券波動風險。今年1月14日，針對長期國債收益率下行較快的問題，鄒瀾在國新辦新聞發佈會上指出，由於長期國債票面利率是固定的，市場預期利率的變動會造成二級市場交易價格的波動，有時波動還會比較大，投資國債並非沒有風險。

“人民銀行尊重市場，尊重每一個自擔風險、自主決策市場參與者的選擇，也高度重視國債收益率變化所反映的市場信息。”他指出，

考慮到中國債券市場發展的時間還比較短，沒有經歷過大的波折，不是所有的投資者、管理者，尤其是社會公衆，都熟悉政府債券高投資回報背後隱藏的市場價格風險，因此人民銀行加強了宏觀審慎管理，多次提示風險，強化市場監管，並且在一級市場發行較少的時間段，暫停在二級市場買入操作，轉而使用其他工具投放流動性，這樣能夠避免影響投資者的配置需要，加劇供需矛盾和市場波動，目的就是希望市場能夠行穩致遠。

這也是鄒瀾最後一次以貨幣政策司司長的身份出現在公衆視野中。而在數天後的1月22日，他就首次以中國人民銀行黨委委員的身份參加了另一場國新辦發佈會，主題爲“大力推動中長期資金入市”。

在這次會議中，鄒瀾指出，2024年人民銀行設立的兩項資本市場支持工具實施進展順利，爲維護資本市場穩定運行、提振市場信心發揮了重要作用。下階段，人民銀行將會同有關部門，根據前期實踐經驗和業務開展情況，不斷優化相關政策，提升工具使用便利性，適時推動工具擴面增量，相關企業和機構可以根據需要隨時獲得足夠的中長期資金增加投資。

內部擢升的“金融專家” 曾主導多項金融市場產品和制度創新

鄒瀾是人民銀行體系內部擢升的“金融專家”。據瞭解，他曾參與、主導了多項金融市場尤其是債券市場產品和制度的創新，牽頭推進債券違約、房地產、P2P等金融風險的處置，具有豐富的金融市場管理經驗。

時間回溯到三四年前，房地產市場風險是彼時作爲金融市場司司長的鄒瀾最爲關注的話題之一。2022年年初，他曾公開點名恆大等個別房地產企業的風險顯性化，並指出“受此影響，房地產各類主體避險情緒上升，金融機構也出現了短期的應激反應”。

彼時，金融管理部門已在第一時間採取多個應對措施，指導金融機構以市場化方式支持風險化解和行業出清。隨後，越來越多的房地產支持政策不斷出爐，助力房地產市場逐漸恢復平穩運營。

一年半之後，已是貨幣政策司司長的鄒瀾在國新辦新聞發佈會上表示，我國房地產市場供求關係已經發生深刻變化，過去在市場長期過熱階段陸續出臺的政策存在邊際優化空間，“金融部門將積極配合有關部門加強政策研究，因城施策提高政策精準度，更好地支持剛性和改善性住房需求，促進房地產市場平穩健康發展”。

在這次會議上，人民銀行、金融監管總局聯合發佈通知，將“金融16條”中兩項有適用期限的政策統一延長至2024年12月底，引導金融機構繼續對房企存量融資展期，加大保交樓金融支持。同時結合保交樓工作需要，將2000億元保交樓貸款支持計劃期限延長至2024年5月底。

2024年初，鄒瀾還領銜發表了《新發展模式過渡視角下的住房需求與供給》一文。該文指出，城鎮化對住房需求的拉動下降，居民槓桿率、房價收入比對住房需求也產生下拉作用，地方土地財政、房企高槓杆的傳統模式難以爲繼。而未來城鎮化對新建商品房需求的帶動效應不宜過度高估。

新京報貝殼財經記者 姜樊 編輯 陳莉 校對 柳寶慶