事關美債波動、支持民企、穩就業等 人民銀行副行長鄒瀾這樣說

針對美債市場近期出現的波動，4月28日，人民銀行副行長鄒瀾在國新辦發佈會上表示，單一市場、單一資產的變動對我國外匯儲備的影響總體有限。而中國的外匯市場有韌性。

在這場發佈會上，鄒瀾還指出，人民銀行將按照中央政治局會議精神，加緊實施更加積極有爲的宏觀政策，用好用足適度寬鬆的貨幣政策，根據國內外經濟形勢和金融市場運行情況，適時降準降息，保持流動性充裕。發揮好貨幣政策工具總量和結構雙重功能，創設新的結構性貨幣政策工具，圍繞穩就業、穩增長重點領域，精準加力做好金融支持。

【美債波動】

單一市場、單一資產的變動對我國外匯儲備影響總體有限

近期，美債市場出現波動。對此，鄒瀾強調，長期以來，我國外匯儲備以安全、流動和保值增值爲目標，按照市場化、專業化原則在國際金融市場開展投資，實現了投資組合較爲有效的分散化。單一市場、單一資產的變動對我國外匯儲備的影響總體有限。

“我國經濟基礎堅實，國際收支基本平衡，外匯市場有韌性，將繼續爲人民幣匯率保持基本穩定提供有力支撐。”鄒瀾表示，我國國際收支基本平衡。外貿企業主動開拓多元化市場，快速響應全球市場的多樣化需求。金融市場有序對外開放，跨境投融資便利化水平持續提升，吸引境外中長期資本穩定流入。

此外，鄒瀾還表示，我國外匯市場有韌性。市場參與者更加成熟，交易行爲更加理性，企業運用外匯衍生品進行套期保值的比率和人民幣跨境收支佔比穩步提升，能夠比較好地應對外部衝擊。我國外匯儲備規模保持基本穩定。近幾個月外匯儲備餘額穩定在3.2萬億美元以上。

“下一階段，人民銀行將繼續實施好適度寬鬆的貨幣政策，加力支持實體經濟。”鄒瀾表示，人民銀行還將堅持以市場供求爲基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度，堅持市場在匯率形成中的決定性作用，增強外匯市場韌性，穩定市場預期，加強市場管理，堅決對市場順週期行爲進行糾偏，堅決對擾亂市場秩序行爲進行處置，堅決防範匯率超調風險，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

【穩就業、穩增長】

人民銀行還在研究豐富政策工具箱，將適時推出增量政策

鄒瀾介紹，從總量看，一季度人民銀行精準投放流動性，保持貨幣信貸合理增長。從結構看，重點領域金融支持更加有力，科技創新、綠色低碳、普惠金融等國民經濟重點領域和薄弱環節的支持力度明顯增強。從期限看，中長期貸款持續保持較高增速，爲穩投資提供資金保障。從利率看，人民銀行推動實體經濟融資成本下降，經營主體和居民利息負擔持續減輕。

“下一步，人民銀行將加緊實施更加積極有爲的宏觀政策，用好用足適度寬鬆的貨幣政策，根據國內外經濟形勢和金融市場運行情況，適時降準降息，保持流動性充裕。”鄒瀾指出，人民銀行將發揮好貨幣政策工具總量和結構雙重功能，創設新的結構性貨幣政策工具，圍繞穩就業、穩增長重點領域，精準加力做好金融支持。

鄒瀾表示，在精準加力穩就業方面，人民銀行將更大力度推動落實創業擔保貸款政策，加大對返鄉農民工、新市民、高校畢業生、婦女等重點羣體創業就業的支持力度。在精準加力穩外貿方面，人民銀行將指導金融機構對外貿依存度高、暫時遇到困難、產品有競爭力的中小企業，不抽貸、不斷貸，保障合理融資需求。在精準加力促消費方面，央行將着重從服務消費供給側發力，聚焦文旅體育、餐飲住宿、教育培訓等重點領域，加大金融支持力度，與其他政策形成政策合力，共同推動服務消費供給大幅提升和改善，滿足羣衆日益增長的多樣化服務消費需求。此外，在精準加力擴投資方面，人民銀行將支持金融機構創新金融工具，加大中長期貸款投放力度，做好“兩新”“兩重”等重點領域的融資支持。

此外，鄒瀾還指出，人民銀行還在研究豐富政策工具箱，將適時推出增量政策，助力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，有效鞏固經濟發展和社會穩定的基本面。

【支持民企發展】

將更有針對性地拓寬民營企業多元化融資渠道

今年以來，我國十分重視支持民營企業發展情況。對此，鄒瀾表示，近年來，人民銀行按照黨中央、國務院部署，堅持“兩個毫不動搖”，積極健全政策框架，推進金融服務能力建設，完善激勵約束機制，強化督導落實，爲民營經濟高質量發展提供強有力的金融支持。

爲了應對新的困難和挑戰，鄒瀾表示，下一步，人民銀行將繼續做好民營企業金融服務工作。

“人民銀行將持續加大金融資源要素投入。”鄒瀾指出，要實施好適度寬鬆的貨幣政策，保持流動性充裕，爲民營企業發展營造良好的貨幣金融環境。持續抓好金融支持民營經濟“25條”舉措落實，逐步提升民營企業貸款佔比。用好科技創新和技術改造再貸款等結構性貨幣政策工具，聚焦科技、綠色低碳、促進消費等領域，加大對民營企業金融支持力度。督促金融機構不盲目抽貸、斷貸、壓貸，積極滿足民營外貿企業合理的資金需求。

鄒瀾表示，人民銀行將更有針對性地拓寬民營企業多元化融資渠道。發揮民營企業債券融資支持工具的作用，擴大民營企業債券融資規模。推廣“兩新”債務融資工具，支持民營企業等主體發債融資。用好股票回購增持再貸款，滿足民營上市公司市值管理的資金需求。完善跨境投融資便利化政策，提高民營企業利用外資的效率。

此外，鄒瀾還指出，人民銀行還將更大力度推動完善民營企業融資配套機制。全面推廣全國中小微企業資金流信用信息共享平臺運用，研究建立民營中小企業增信制度，破解民營中小企業信用不足、信息不對稱等融資制約。繼續加強金融與財政、產業等政策的協同，共同營造更優的民營企業發展環境。

央行數據顯示，截至2025年3月末，私人控股企業貸款餘額大約爲45萬億元，前3個月增加了2.4萬億元；私人控股企業授信戶數爲800萬餘戶，同比增長7%；3月新發放的私人控股企業貸款加權平均利率大約爲3.41%，較上年同期下降了58個基點。

新京報貝殼財經記者 姜樊

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