自由入學走入歷史？臺南國中小改回學區制 家長、議員反應兩極

臺南市從114學年度起全面取消實施長達10年的國中小自由入學制，改恢復學區制，引發教育界、家長高度關切。（示意圖:shutterstock/達志）

臺南市從114學年度起全面取消實施長達10年的國中小自由入學制，改恢復學區制，市府教育局長鄭新輝（左一）28日在市議會專案報告指出，下學年度各國中小新生班級數的變動幅度並不大，整體新生報到已穩健迴歸學區制精神。（洪榮志攝）

臺南市從114學年度起全面取消實施長達10年的國中小自由入學制，改恢復學區制，引發教育界、家長高度關切。市府教育局長鄭新輝28日在市議會專案報告指出，下學年度各國中小新生班級數的變動幅度並不大，整體新生報到已穩健迴歸學區制精神。不過，議員仍炮聲隆隆，質疑此舉不僅造成學區小的學校招生困難，還會鼓勵家長遷戶口到明星學校學區，進一步引發裡政、戶政問題。

鄭新輝表示，全國各縣市都採學區制入學，但臺南市從103學年度起改採自由入學以來，全市277所國中小已有175校自由入學，比率高達63.1％，全臺第一；此舉在小型學校較多的行政區，已造成校際間的競爭，致生源不穩；在3、40班的中大型自由入學學校行政區內，也出現跨區就讀的現象，導致生源不穩、減班超額、資源分配不均等問題。

鄭新輝指出，從114學年度起除9所實驗小學外，將全面取消166校自由入學，但有4項配套措施，包括：已就讀該校學生繼續就讀；若兄姊已在該校就讀，弟妹仍可繼續入學該校，若弟妹已就讀該校幼兒園，兄姊也可以申請入該校就讀；家長可將子女送到工作地所在學區內非總量管制的學校就讀，免遷戶籍；可依居住事實證明，向學區內學校申請入學，免遷戶籍。

鄭新輝認爲，此舉不僅獲得4大家長團體認同，根據下學年度國中小新生報到結果，也發現在國小部分，小校維持一樣的班級數；原本一般入學的學校，則因新生迴歸學區報到就讀，班級數增加比例較高。至於國中部分，小校新生班級數大多持平，僅部分學校因學區生源減少減班；部分中大型學校因取消自由入學出現增班狀況。整體而言，下學年度的新生入學，已穩健迴歸學區制就近入學的法定精神。

鄭新輝還說，全面取消自由入學後，各校仍有基本學區及共同學區，對有共同學區的家長，仍保有可自由選擇共同學區內鄰近2至3所學校的1所就讀；未來在落實學區制精神的前提下，還將與學校討論後，透過增加各校的共同學區，提供家長就近選校入學的機會。

曾擔任老師的市議員沈震東指出，先前傳出將取消自由學區後，已出現爲就讀某校遷戶口的情況，造成區政與戶政壓力，希望恢復自由學區；但若無法恢復也應詳細規畫學區調整事宜，避免因分配不當，又有學校要停辦。市議員穎艾達利也提醒，迴歸學區制之前，應先好好規畫學區調整事宜；市議員郭鴻儀雖肯定迴歸學區制政策，但也認爲匆促上路讓許多家長都措手不及；市議員蔡宗豪強調，政策改變雖屬趨勢，但配套若未到位，將直接衝擊學生受教權益。