自貢自流井區：社區“小企業” 服務民生“微需求”

“污水管道堵了，能不能處理一下”“轉角處晚上太黑了，能不能安個路燈”……居民日常生活中遇到的不少問題都需要社區解決，但是社區經費有限，難免出現這裡用了那裡就缺的情況，影響社區治理效能。

怎麼辦？自貢市自流井區東興寺街道創辦全市首家社區社會企業，盤活閒置資源，開展社會服務，創造收益反哺社區治理。這一探索，帶動更多街道將社區社會企業作爲社區自我“造血”、增強內生動力的有力抓手。

如今，自流井區通過完善制度機制、拓展服務外延、釋放發展紅利，打造黨建引領社區社會企業發展2.0模式，變單向“輸血”爲自我“造血”，不斷增強社區發展動能，滿足居民多元需求，紮根於社區和居民之中的社區“小企業”越來越多。

東興寺街道三八路社區黨委書記鍾文波坦言，率先成立社區社會企業後，運行中發現存在原有組織架構不完善、未統一閒置國有資產使用標準、資金管理缺少監管機制等不規範的地方。那麼，社區社會企業怎麼成立、怎樣管理、如何監督？

去年8月，自流井區在全市率先出臺《自貢市自流井區關於培育發展社區社會企業實施辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)，進一步細化企業成立、運營、監督等10方面37項細則，組建管理服務中心、資源對接平臺，構建“一政策一平臺一中心”的多維度支持發展矩陣，指導規範社區發展社區社會企業。

“以前想拓展業務範圍，不知道什麼能做、什麼不能做，資金使用等重大事項也沒有明確的決策程序和依據，怕觸‘紅線’，心有餘力不足。自從出臺了《辦法》，制度上作了明確，我們幹事更有底氣了!”鍾文波說。

不僅僅是三八路社區，越來越多的社區發展社區社會企業“心裡有了底”。

乾淨整潔的路面、規劃有序的停車位……走進舒坪街道舒家垇社區安置小區，眼前的居住環境清雅溫馨。“社區90%的居民是徵地拆遷安置人員，長期以來與物業公司矛盾突出，對社區的歸屬感、滿意度不高。”舒家垇社區黨委書記楊名波坦言。爲此，舒家垇社區參考區上出臺的《辦法》，成立社區社會企業，將黨建工作寫入企業章程，規範股權設置和組織架構，社區“兩委”幹部“雙向進入、交叉任職”，明確利潤分配、幹部激勵、財務審計、資產公示等制度。

規範高效運轉下，舒家垇社區社會企業現承接3個安置小區2000餘戶居民物業服務，每年爲政府財政節約兜底費用80萬元，羣衆滿意度也大幅提高。(劉雪梅)