寧夏協同推進生態環境治理和綠色發展

周航

黃河干流寧夏段水質連續8年保持Ⅱ類出境、寧夏在中西部地區率先實現VOCs排污權交易、完成第三輪自治區生態環境保護督察……

2024年，寧夏生態環境系統堅持以推動生態環境質量持續改善爲主線，嚴格落實精準治污、科學治污、依法治污要求，深入打好污染防治攻堅戰，大力推進發展方式綠色轉型，不斷提升生態環境治理水平，持續擦亮“塞上江南”秀美底色。

生態治理顯成效

寧夏以呵護好“一河三山”爲統領，大力推動山水林田湖草沙一體化保護和修復。

寧夏實現自然保護區生態環境保護成效評估全覆蓋，自然保護地、生態保護紅線成效評估機制列入全國試點，生態保護監管經驗得到生態環境部肯定推廣。六盤山國家級自然保護區生物多樣性調查試點取得突破，固原市榮獲聯合國《生物多樣性公約》第十六次締約方大會“自然城市”稱號。

黃河寧夏段出境水質連續8年保持Ⅱ類，位於黃河流域9省區第一梯隊。國家考覈的20個國控斷面水質優良比例達到95%，劣Ⅴ類水體保持動態清零，連續三個季度被生態環境部表揚爲全國水質改善幅度“頭部”省份。入河排污口排查整治率達到97.50%。15個水功能區全面達標，13條城市黑臭水體治理完成率達到100%、縣級城市黑臭水體保持清零。固原市入選全國第二批區域再生水循環利用試點城市，黃河(銀川市段)成功入選第三批美麗河湖優秀案例，入選數量位列西北省區首位。

2024年，寧夏各地各相關部門常態化開展大氣污染防治攻堅行動，狠抓水、土壤污染防治和固體廢物監督管理等重點工作，緊盯關鍵指標逐項強化落實，寧夏在中央污染防治攻堅戰成效考覈中榮獲優秀等次，並列全國第15名，排名躍升6個位次。

綠色轉型促發展

寧夏持續深化排污權交易管理改革，累計實現交易276筆，交易額1152萬元，幫助企業融資授信3.8億元。2024年12月，率先在中西部地區實現VOCs排污權交易。《銀川市葡萄酒產業清潔生產審覈創新試點項目》入選生態環境部清潔生產審覈創新試點項目。

寧夏生態環境系統積極投身經濟社會發展大局，全力助推“百日攻堅戰”，出臺《進一步優化和加強環境影響評價服務保障高質量發展的若干措施》《自治區生態環境系統優化執法和監管方式助力經濟高質量發展十條措施》，解決地方與企業實際困難與期盼訴求。

爲全力助推經濟高質量發展，寧夏實施四級聯動環評審批服務，服務保障寶中鐵路等重大項目23個，完成建設項目環評審批、登記備案3910個。推行生態環境領域包容審慎監管模式，推進生態環境非現場執法監管體系建設，全區211家企業納入正面清單管理，42件輕微環境違法案件裁決不予行政處罰、免罰883萬元。生態環境專項資金達到35.15億元，謀劃儲備生態環保項目83個，安排下達污染防治專項資金21.63億元。

督察整改見實效

“我們要有效發揮生態環境保護督察利劍作用，做到整改不到位不放過、責任不落實不放過、羣衆不滿意不放過。”寧夏生態環境廳相關負責人介紹，第二輪中央生態環境保護督察反饋的77個問題完成整改61個、1240件羣衆信訪轉辦件全部辦結，黃河流域生態環境警示片披露的72個問題完成整改66個，圓滿完成第三輪自治區生態環境保護督察。

此外，爲加強毗鄰省區聯防聯控合作，深化完善全區跨部門工作機制，開展實戰化環境應急演練7次，妥善處置突發環境事件5起，清水河“一河一策一圖”突發水污染事件應急演練入選生態環境部首批8個優秀演練案例。

爲激發全社會共同呵護生態環境的內生動力，寧夏開展第二屆黃河流域生態保護主題宣傳實踐月、生態環境志願服務、生態散文創作大賽等活動，各類媒體閱讀量647萬人次，思想同心、目標同向、成果同享的全域生態文明建設格局初步搭建。

2025年，寧夏將緊扣美麗中國先行區建設目標，持續深化污染防治攻堅，推動生態環境保護協同機制實現新突破。重點推進綠色低碳發展機制創新，完善生態環境分區管控，探索跨行業排污權交易，打造“十五五”生態治理新體系。同時，強化生態安全底線，加強核與輻射監管，提升突發環境事件應急能力，築牢西北生態安全屏障。