築牢安全之基 護航高質量發展 ——霍州經開區2024年度安全生產工作綜述

2024年，霍州經開區認真貫徹落實上級關於安全生產工作部署要求，因地制宜探索開發區安全生產規律，不斷建立健全安全生產製度、優化安全工作機制、夯實企業主體責任，築牢高質量發展安全根基，努力實現開發區高質量發展和高水平安全良性互動。

一、堅持“三個聚焦”，織密安全生產防護網

聚焦黨政決策部署。建立健全開發區安全生產“第一議題”制度，把安全生產作爲重大政治任務納入開發區黨工委、管委會主任辦公會議“第一議題”。全年共召開管委會主任辦公會12次，傳達貫徹了習近平總書記關於安全生產重要論述和指示批示精神；上級黨委、政府關於安全生產工作的決策部署等。聚焦責任制落實。嚴格落實落細《地方黨政領導幹部安全生產責任制規定》、“三管三必須”要求。堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，完善安全生產責任體系。完善了《開發區安全生產職責清單》，進一步明確開發區主要領導、班子成員、各部門和建投公司的安全生產職責，形成“主要領導親自抓、分管領導分別抓、機構負責人共同抓”的安全生產責任體系。聚焦高質量發展全方面全過程。一是實施安全生產一體化管理，將安全生產納入開發區總體規劃，綜合區內公共設施、上下游產業鏈、應急救援各方面各環節。二是嚴格執行“三同時”制度，開發區新建、改建、擴建的建設項目，從可行性研究到竣工驗收、投入生產和使用，嚴格按照”三同時”要求進行建設與管理。三是強化審查覈準，開發區協同應急、住建等部門，嚴格審批程序，把牢源頭關口。

二、優化安全工作機制，推進“三個責任”貫通聯動

建立會商聯絡機制。開發區與行業監管部門、主管部門開展對接溝通，會商制定了《霍州市安委辦關於加強開發區生產經營單位安全監管的提醒函》，進一步釐清了開發區行業監管部門、行業主管部門、開發區管委會及屬地政府的安全生產監管職責；制定了《開發區安全生產治本攻堅三年行動實施方案》《開發區“禁限控”目錄》，協同推進開發區安全生產治本攻堅“十大行動”。

建立聯合檢查機制。開發區協助行業監管部門、行業主管部門對轄區企業開展聯合督查，推行服務型執法，減少重複檢查，提升執法質效。全年開發區與有關行業監管部門、主管部門及轄區重點企業開展聯合檢查30餘次，累計檢查生產經營單位560餘家次，排查整治隱患問題120多條，整改完成率100%，持續推進開發區監管責任、政府執法部門監管責任、企業主體責任貫通聯動。

建立問題隱患共享共治機制。開發區與行業監管部門、主管部門及轄區重點企業建立了安全生產問題隱患共享共治機制，對聯合檢查出的問題隱患，共同建立安全隱患排查整治登記臺賬，實行同步建立、同步整改、同步閉環。對一般事故隱患，能立即整改的，責令立即整改；不能立即整改的，責令限期整改，並按規定進行覈查。

建立聯合宣傳機制。一是聯合開展“安全生產月”活動。聯合住建部門開展建築工地高處墜落、觸電、消防事故應急演練，增強工人安全意識和避險逃生能力；聯合山西建發霍州園區有限公司開展“消防知識培訓暨消防演練”活動，邀請霍煤應急救援中心消防隊開展消防知識培訓和消防安全應急演練；聯合霍州發電廠開展“安全宣傳諮詢日”活動，宣傳安全生產方針政策、法律法規，安全應急科普知識等。二是聯合做好信息工作。聯合市應急局、霍州發電廠撰寫《山西霍州經開區探索安全生產聯合監督檢查、問題隱患共享共治機制——找定位、巧借力，破解人少事多難題》被中國應急管理報採納刊登。

三、壓實安全主體責任，提升應急處置能力

壓實第一責任人職責。嚴格落實企業安全生產第一責任人責任，堅持履職盡責承諾，做到安全責任、投入、培訓、管理和應急救援“五落實五到位”。

落實全員安全責任。建立健全從主要負責人到一線從業人員的全員安全生產責任制，制定並落實安全生產責任清單，嚴格考覈獎懲。健全完善現場管理制度和崗位操作流程，常態化開展警示教育、安全培訓和反“三違”活動。

提升應急處置能力。積極協助行業監管部門、主管部門支持轄區企業建立安全技術和管理團隊、消防隊、安全事故工藝處置隊，配備應急救援物資，開展安全事故、消防逃生滅火等應急演練，持續提升企業應急隊伍的快速反應和處置能力。

來源：霍州經濟技術開發區