住建部：把老房子舊房子也改造成好房子

昨日，國務院新聞辦公室舉行新聞發佈會，介紹《關於持續推進城市更新行動的意見》有關情況，並答記者問。

5月15日，《中共中央辦公廳國務院辦公廳關於持續推進城市更新行動的意見》向社會公開發布。住建部副部長秦海翔指出，《意見》部署推進好房子、好小區、好社區、好城區“四好”建設，具有很強的系統性。好房子建設，主要是大力建設安全、舒適、綠色、智慧的好房子，同時加強既有建築的改造利用，努力把老房子、舊房子也改造成好房子。穩妥推進危險住房改造，加強老舊廠房、低效樓宇、傳統商業設施等存量房屋的改造利用，推動建築功能轉換和混合利用。

秦海翔還介紹，近年來，住房城鄉建設部在全國106個社區開展完整社區建設試點，着力補齊小區、社區設施建設和服務的短板。

2019-2024年，全國累計開工改造老舊小區28萬個，惠及居民4800萬戶、超過1.2億人，共改造提升各類老化管線36萬公里，增設停車位387萬個，建設養老、托育等各類社區服務設施7.8萬個。各地聚焦羣衆急難愁盼問題，大力推進居住建築的節能改造，累計實施改造4.46億平方米，積極推進既有住宅加裝電梯等。

《意見》將推進城鎮老舊小區整治改造、開展完整社區建設作爲持續推進城市更新行動的重要任務。

秦海翔表示，下一步，住房城鄉建設部將指導地方切實抓好組織實施。在完成“十四五”城鎮老舊小區改造任務的基礎上，繼續深入推進，重點做好小區內老化管線改造，消除安全隱患。開展建築物屋面、外牆、樓梯等公共部位維修，小區環境及配套設施改造建設、小區內建築節能改造，支持有條件的樓棟加裝電梯，改善羣衆居住條件和生活環境。持續開展完整社區建設，因地制宜配建和完善社區養老、托育等“一老一小”公共服務設施以及停車、充電等市政配套設施，讓人民羣衆生活得更方便、更舒心、更美好。

國家發改委：加大對城市更新項目支持力度

城市更新行動是現階段穩投資、促消費的重要抓手。國新辦發佈會上，國家發改委固定資產投資司負責人趙成峰介紹，國家發改委持續推進城市更新各項工作，繼續統籌用好相關渠道投資，進一步加大對城市更新項目的支持力度；同時，圍繞創新投融資模式、健全運營維護體制、完善價格收費機制等方面，積極推進城市更新行動“軟建設”。

穩步有序推進城市更新重點工程實施。按照“統籌規劃，突出重點”“先急後緩，分步實施”“政府引導，市場運作”的原則，優先實施涉及公共安全和民生保障的城市地下管網安全提升、老舊居住區宜居改造、城中村綜合改造、市政設施安全改造等基礎類工程，因地制宜穩步推進老舊街區（廠區）轉型提質、城市公共空間功能完善等提升類工程。指導城市政府科學合理謀劃城市更新具體項目。

持續加大中央投資支持力度。2025年中央預算內投資專門設立城市更新專項，支持城市更新相關公益性基礎設施和公共服務設施建設，在已支持城鎮老舊小區改造、城中村改造等項目的基礎上，擴圍支持城市危舊住房、老舊街區（廠區）轉型提質等工程。目前國家發改委正在抓緊組織計劃申報和項目評審等工作，將於今年6月底前下達2025年城市更新專項中央預算內投資計劃。

本組文/本報記者董鑫