中信資本張懿宸建議：確保安全前提下，推動高校、醫院、公園等有序對社會餐飲企業開放

2025年全國兩會期間，全國政協委員、中信資本董事長兼首席執行官、麥當勞中國董事會主席張懿宸帶來餐飲、併購基金髮展等多領域的多份建言。

其中，在關於擴大落實促消費政策，助力餐飲行業高質量發展的建言中，張懿宸提及，受國際形勢變化，外部環境複雜嚴峻，消費內生動力偏弱等因素影響，餐飲行業利潤率下滑，若該趨勢無法得到及時扭轉，餐飲行業將受到衝擊。

張懿宸指出，目前，餐飲行業正推進跨行業合作，創造消費新場景；拓展新開店渠道，努力觸達更多消費者。但受一些內外部管理制度的影響，餐飲企業進入一些消費羣體相對集中的場所，例如高校、醫院、公園、高鐵站和地鐵站等，仍面臨較大阻力，這妨礙了提振消費。

對此，張懿宸建議，第一、將促進餐飲行業高質量發展作爲提振消費的重要一環，把餐飲行業納入“兩新”政策覆蓋範圍，及時更新相關設備企業所得稅優惠目錄，增加適用於餐飲企業高質量發展的設備設施，促進餐飲企業的數智化、綠色化升級改造；對一定規模以上的餐飲企業，可考慮給予部分稅收返還。

第二、出臺政策鼓勵跨行業合作，創新餐飲消費場景。如引導地方文旅和體育主管部門在舉辦大型文旅活動和體育賽事時，引入更多信譽良好的餐飲企業，既能爲活動做好供餐保障，也能提振餐飲消費。

第三、與時俱進修訂、清理不符合統一大市場的管理規定，破除市場壁壘。在確保安全的前提下，推動高校、醫院、公園、高鐵站和地鐵站有序對社會餐飲企業開放，更好地滿足消費者的需求，並進一步激發餐飲企業的創新活力。

第四、鼓勵地方政府發放便於使用和結算的餐飲消費券，將補貼政策落到實處。建議同時推出大面額的（如“300補50”）和小面額的（如“30補10”或“50補15”等）的消費券，以確保不同類型、不同規模、不同檔次的餐飲企業均能受益，實現拉動國內消費，助力餐飲行業整體脫困的目標。

第五、全力落實惠企政策，進一步優化餐飲行業的營商環境。加快落實國務院辦公廳《關於嚴格規範涉企行政檢查的意見》，對品牌影響力大、信用風險低的連鎖經營類企業降低抽查比例和頻次，建議以企業整改並重新驗收的方式代替公示、罰款，避免不必要輿情對企業的負面影響；將餐飲業納入綜合工時制審批，解決餐飲業招工和用工挑戰；梳理和整合信息化商事管理APP平臺，減輕餐飲連鎖企業辦理證照工作負擔並加速流程；全面推廣取消或簡化300平米以下場所消防驗收等。

此外，在關於進一步打通併購基金髮展難點堵點的建言方面，張懿宸提及，當前及未來一段時期，我國私募股權投資市場持續面臨階段性調整和高質量發展的壓力與挑戰。併購基金作爲拓寬退出渠道、促進行業整合、打造行業龍頭的有力抓手，正在受到越來越多的關注和重視。去年以來，國家有關部門接連出臺多項政策舉措，支持和鼓勵發展併購基金。2024年9月證監會發布《關於深化上市公司併購重組市場改革的意見》，隨後各地紛紛出臺併購鼓勵政策，多地國資、險資與市場化機構攜手發力併購。2024年下半年，國內併購基金募集數量和金額較上半年顯著提升。與此同時，當前有關監管政策在執行過程中仍存在一些瓶頸和制約。