重稅40％壓境 恐掀企業撤離潮

美國與越南談定20％關稅，不過涉及洗產地產品將適用40％高關稅。圖爲越南河內一家出口鞋廠。（路透）

美國與越南談定20％關稅，不過涉及洗產地產品將適用40％高關稅。政大金融系教授殷乃平認爲，美國的目的是要防止越南被洗產地，部分廠商的原物料或者供應鏈與中國大陸相關，就可能會被課徵高額關稅，受波及廠商可能調整結構應變。

中大臺經中心執行長吳大任表示，在越南設廠的臺灣、大陸、日本、韓國等企業，多數是因爲2018年的美中貿易戰轉到越南設廠，很多廠商的貨品都是在越南簡單加工就出口到美國。

吳大任舉例，比如鴻海是蘋果非常重要的代工廠，像是iPad、Macbook等產品，很多都在越南加工，但越南實際上沒有零組件的生產能力，多數都是在大陸生產後送到越南組裝。

「現在的關鍵就是美國如何認定原產地。」吳大任說，如果美國認爲該項產品的越南附加價值較低，認定的主導權在美國海關，就可能被課徵洗產地的40％高關稅，這樣移轉供應鏈就失去意義，目前國際間主要以35％作爲認定的標準，屆時很可能有大批企業移出越南。

吳大任指出，企業撤離過程中一定會變賣有價值資產，在越南盾轉爲美元后，造成幣值貶損加上資產價格下跌，都可能對臺商帶來損失；吳大任說，臺灣是全球供應鏈中很重要的部分，本來都是互相合作，但現在美國有這樣的要求，就會打破全球化。

越南模式是否可成爲臺灣的參考，殷乃平認爲「很難」，主要是臺灣與越南的狀況完全不同，川普對於越南關注的焦點在於「洗產地」，但是對臺灣關注的焦點是「偷了他們的晶片業」，因此與美國的談判，臺灣將聚焦於高科技業投資等。

因此臺灣的關稅是否能夠將關稅壓低到15％，殷乃平認爲不宜過分樂觀和期待，他認爲，目前臺灣接觸的對象還未達上層與「核心成員」、未來走向還是未知數；同時川普性格多變，也許今天已經談好了、明天又有不同的新政策，不確定因素多且高，臺灣不宜太過樂觀。

此外，大陸、日本對美國的態度堅決、甚至討價還價。反觀臺灣卻一再強調氣氛良好，殷乃平認爲，一再討好美國、對美國軟弱不一定能「討到便宜」，甚至可能「賠了夫人又折兵」。不過臺灣確實也沒有籌碼可以「討價還價」包含臺積電對美的投資，他認爲，政府在臺積電的股權有限、且也難以影響臺積電的董事會，籌碼並不在臺灣政府手上。

以越南對美國承諾，是開放「全面免關稅」。財經人士認爲，臺灣部分產業也可能要降關稅來回應美國，包含汽車與保健食品等，相關的產業恐怕也應該做好心理準備應對下一波挑戰。