中時社論》外交部扭曲歷史 偷渡兩國論

中國時報社論

外交部近日表示，1943年《開羅宣言》、《波茨坦公告》等文件，都確認中華民國對臺灣的主權，但當時中華人民共和國尚不存在，何來確認中國對臺灣的主權？這套說法，雖表態臺灣主權屬於中華民國，看似切割臺獨，實則是把中華民國與中國切割，將中華民國矮化爲臺灣，違背了兩岸依憲法屬於一箇中國的事實，無疑又是兩國論的另一種詭辯。兩岸關係是牽動臺灣命運的最大變數，因此，所有關心國家的人有責任釐清領導者對此的真正想法，以避免這代人在混沌不覺中滑向可能的戰爭。

切斷中華民國與中國

2017年賴清德擔任閣揆期間在立法院表示，「我是務實的臺獨主義者」。有關何謂「務實臺獨」，各界迄今衆說紛紜，但其實他在同一場質詢已把答案說得很清楚。他說：「臺灣是主權獨立的國家，名字叫中華民國，兩岸是互不隸屬的關係。」這三句話很清楚：兩岸是兩國關係，互不隸屬。

這套論述與昔日民進黨倡議「臺灣中國，一邊一國」的兩國論，差別在於用「中華民國」取代「臺灣」，意欲淡化臺獨色彩，但本質上仍無法迴避破壞「憲法一中」的事實。因此，所謂「務實臺獨」或可推論是一種沒有臺獨字眼的臺獨。

如今，賴清德就職總統將滿週年，是時候回頭檢視「賴總統」與「賴揆」的兩岸論述，是否有隨身分的轉變而有不同，讓自己從忠於實踐個人政治意識形態走向忠於維護國家整體利益？答案恐是悲觀的。

去年520，賴清德就職演說指出「中華民國和中華人民共和國互不隸屬」，一度引發中共軍演。到了雙十國慶，賴清德改以「祖國論」爲出發，表態接受中華民國113年的歷史脈絡與現狀；就字面而論，形同放棄法理臺獨，但他卻也再度揭櫫「中華民國和中華人民共和國互不隸屬」。

不可諱言，「祖國論」雖展示賴清德對中華民國的認同，暗示中華民國與中國的連結，但其兩岸兩國互不隸屬之說，無疑是把中華民國從「一中憲法」的框架，嫁接至「一中一臺」的兩國論。若以此論定賴總統對「臺灣地區和大陸地區均屬同一國家的一中憲法」缺乏忠誠，或許過於片面，但從他爾後的相關發言，不免得到這樣的結論。

今年3月，賴清德主持國安高層會議宣示，「中國已是我國《反滲透法》所定義的境外敵對勢力。」近日他又透過媒體專訪申論說，《反滲透法》明確定義「與我國交戰或武力對峙的國家或團體」就是境外敵對勢力。毫無疑問的，賴清德兩度稱中國爲「境外敵對勢力」，是明顯違逆《中華民國憲法》的兩岸定位，同時也無視兩岸早已結束動員戡亂時期的敵對狀態，將兩岸關係帶向前所未有的險境。

和平將化爲歷史殘影

如今，針對中國大陸國家主席習近平近日發表題爲「以史爲鑑，共創未來」的文章提到，臺灣迴歸中國是二戰勝利成果和戰後國際秩序的重要組成部分，《開羅宣言》、《波茨坦公告》等都確認中國對臺主權。我外交部迴應，當時中華人民共和國尚不存在，何來所謂「都確認了中國對臺灣的主權」？

這項說法雖肯定臺灣主權屬中華民國，暗示不再有「臺灣共和國」的選項，問題是，1943年的中華民國就是中國，外交部的「何來中國確認臺灣主權」說法，卻把中華民國與中國切割，形同是以另種方法闡釋兩國論。

接下來賴政府若仍不承認兩岸依憲法屬於一箇中國的事實，迴避中華民國憲政體制下的「大陸地區」，改以對抗思維定位兩岸關係，甚至不惜把中華民國矮化爲只剩臺灣，繞道實踐「一中一臺」兩岸兩國關係，兩岸將迎來戰或和，賴總統應當心知肚明。

兩岸在領土主張存在重疊，雙方皆宣稱對全中國擁有主權，實際上臺灣與中國大陸各自擁有自己的轄區、政府，這些都是構成兩岸政治分歧的根本原因；也就是簡稱「互不承認主權，互不否認治權」的現狀，若要化解分歧，必須尋求和平且務實的對話空間。反之，若舍此不爲，欲以「兩國論」解決兩岸問題，註定將爲臺灣帶來災難性的後果，不僅雙邊得來不易的交流將一去不返，兩岸人民共盼的和平也將化爲歷史殘影。