中時社論》實質戒嚴的幽靈正步步進逼

中國時報社論

在民進黨如火如荼推動「大罷免」之際，民進黨政府和其立法委員正積極推動《國安法》等相關法規的修訂基礎工程，希望在重新取得國會多數席次之後，完成各項嚴刑峻法的修訂，用來規限人民的權利，並且作爲整肅在野黨和異議人士的武器。果如其願，臺灣即使不宣佈戒嚴，實質上也離戒嚴不遠，如此一來，自由、民主與法治將如風中之燭。

藉口國安 剝奪人民權利

民進黨高官對於戒嚴非常向往，陸委會副主委樑文傑日前直言，現行《國安法》規範範圍很窄，他舉韓國「幫北韓政權的任何宣傳行爲都禁止」爲例，強調確實該修法，他是在呼應民進黨立委的修法行動。立院內政委員會日前審查由綠委陳冠廷、沈伯洋、王定宇等人所提的9項《國安法》修法草案，除了增設國安法庭外，另包括退休軍人違反國安法令應剝奪退休俸、限制中港澳控制的資通安全產品等。

樑文傑備詢時完全認同修法內容，指現行《國安法》只針對「幫中共或敵對勢力竊取機密或發展組織」兩種樣態有相關刑責，但違反國安的行爲絕不只兩種，過去有很多組織發起人被判刑，但加入組織者卻沒事。他認爲現行《國安法》不只有漏洞，涵蓋範圍也太窄，有很多地方需要補正。國民黨委員則認爲，民進黨若成功修法，未來恐拿嚴刑峻法作爲對付異己的工具，只要質疑政府的人就可能被「依法嚴辦」，如此修法究竟是爲了保護臺灣，還是另有政治圖謀、製造寒蟬效應？

民進黨立法的用心很清楚，就是要在國安維護與在野活動之間創造灰色地帶，一則以法威嚇，另則以法羅織，好把在野勢力和反對人士當成中共同路人，用政治司法化及司法政治化的手段操弄、控制民意。在通過罷免與補選而取得立院多數之前，行政權已與黨籍立委分進合擊，爲修訂國安法律鋪墊基石。行政院目前正通盤研擬《國安法》的修訂，未來將提出政院版草案。目前立院已有9個《國安法》修法版本，只欠多數席次的東風爲助力。

修法的一大關鍵是在賴清德總統預告將恢復軍審制度後，綠委提案修訂的《國安法》內容，擬增設國家安全專業法庭，令人擔憂國安法庭將變成實行白色恐怖的軍審官，未來將由具國安意識的法官審理，他們是特別選出的法官，扮演整肅在野及異議人士的執行角色。

反制罷免 挽救民主法治

民進黨當局用司法清洗在野人士的意圖非常明顯，除了表現在近日層出不窮地搜索國民黨各地方黨部，並且羈押國民黨連署罷免綠委的相關黨工之外，賴清德總統將對岸定位爲「境外敵對勢力」後，民進黨立院黨團4月中旬預告，將提出包含《國安法》、《國籍法》、《反滲透法》等「國安十法」的修法，未來每個立法院會期都是國安會期，甚至不排除朝向提出「國安十五法」方向進行。這顯然是想將新綠色恐怖以國安名義借屍還魂，把《國安法》修成「類戒嚴法」，鍛造一套對付在野人士的法律工具。

民進黨執政後勤修國安相關法律，2019年修「國安五法」，制訂《反滲透法》等法律，全國法規資料庫中與國家安全有關的法條已多達397條，如今又要再修《國安法》，愈修愈嚴，管制的範圍愈來愈廣。在野黨鹹認，現有法條已很完備，綠營還執意推動修法，目的無非是要對付在野人士。

蔡英文執政時期修訂的「國安五法」與《反滲透法》，許多條文比「港版國安法」還粗糙，以致於一些原來合法而可爲的活動，譬如政治獻金、集會遊行，現在只要與「境外敵對勢力」有一點連結，就可能變成犯罪行爲。

國安固然不宜有漏洞，但修訂法律不容存有雜念，意圖藉國安理由剝奪人民合度的自由權利，更不能用來恐嚇或清洗在野人士。臺灣畢竟是民主法治國家，執政當局沒有制訂反人權、反民主惡法的權利，更不可以國安理由偷渡實質戒嚴。民進黨全面執政以來，不斷修訂法律加強管束涉及兩岸交流的活動，拉緊整肅異己的繮繩，現在又預爲籌謀，準備在大罷免之後佈下天羅地網，讓在野人士不得動彈。爲了驅趕實質戒嚴的幽靈，全民應反制民進黨的大罷免和大修法，以免民主法治的根基崩塌。