中時社論》川普強佔格陵蘭 看清霸權政治

中國時報社論

當丹麥外相拉斯穆森與格陵蘭外長莫茨費爾特14日在白宮會晤美國副總統範斯與國務卿盧比歐，垂頭喪氣走出白宮後，讓人聯想到「澤倫斯基悲劇」重演。這幾天川普更是宣佈自2月1日起，對丹麥、挪威、瑞典、法國、德國、英國、荷蘭及芬蘭等公然反對他併購格陵蘭的八國貨物課徵10％關稅，若6月1日前未達成「全面且完整收購」協議，將升至25％。丹麥與歐洲諸國非但阻止不了川普的野心，凸顯了丹麥在強權面前的無力，更預示傳統的跨大西洋同盟關係走向崩潰邊緣。

非威懾中俄 背後盤算

川普聲稱格陵蘭對美國推動「金穹」防空與戰略防禦體系至關重要，若由美國掌控，將使北約變得「更加強大且更具威懾力」。然而，這套說詞禁不起檢驗。美國根據1951年的《格陵蘭防務協議》在格陵蘭設有皮圖菲克太空基地，目前約有150名左右美軍常駐，該基地配備彈道飛彈預警雷達系統和衛星追蹤設施，提供監控北極地區空中和太空威脅的絕佳視角。事實上，美國已經透過與丹麥和格陵蘭自治政府的長期協議，享有廣泛的進入權和行動自由。

所謂的中俄威脅更是嚴重誇大。來自海事數據和情報網站的船隻追蹤數據並未顯示格陵蘭附近有中國或俄羅斯船隻。專家指出，在格陵蘭北極地區沒有中國軍事活動的跡象，中國距離格陵蘭遙遠，目前缺乏能夠支援軍事行動網絡。川普關於中國正在格陵蘭島嶼周圍活動的說法根本是無稽之談。

至於礦產開採的理由更是完全不切實際。雖然格陵蘭擁有豐富的稀土元素礦藏，但稀土元素佔礦石比例不到1％，遠低於世界主要生產礦場的數量。更糟糕的是，這些元素被包裹在複雜的岩層之下，商業價值極低。加上極端氣候限制、基礎設施缺乏，專家估計至少需要10到15年才能轉化爲有意義的供應。

川普對格陵蘭的執念，實際上可能源於更深層的動機。首先是川普好名，對個人歷史遺產充滿執念。川普將控制格陵蘭視爲歷史留名的方式，渴望與傑佛遜總統買下路易斯安那或詹森總統併購阿拉斯加一樣名垂青史。另外，川普高舉所謂「唐羅主義」，是19世紀式大國政治的復辟。他的世界觀認爲美國應該決定美洲大陸發生的一切。這是一種赤裸裸的勢力範圍思維，完全背離了二戰後建立的以規則爲基礎的國際秩序。

交易式外交 強凌盟友

川普對格陵蘭的野心，對北約盟友體系造成了前所未有的衝擊。丹麥是北約成員國，北約的主要擔保國。現在美國卻吞併成員國領土，看來荒謬可笑。挪威、瑞典、法國、德國、英國、荷蘭和芬蘭等歐洲國家宣佈向格陵蘭島派兵，參加由丹麥在該島發起的「北極耐力」軍事演習。歐洲多國與加拿大領袖紛紛表態，但是實際效果十分有限。如果川普派遣軍隊硬要拿下格陵蘭，也只是幾個小時內的事。但是，美國如果真的使用武力強行獲取該領土，實際上是在攻擊北約國家，北約的安全框架隨即瓦解。

川普對格陵蘭的野心象徵着美國單邊主義對傳統跨大西洋多邊秩序的全面背叛。川普似乎想重新定義美國與盟友的關係，他對北約的輕蔑態度傳遞出這樣的訊息：美國不再受傳統盟友關係約束，而是根據「實力」和「交易價值」來重新排列國際秩序。

這標誌着國際關係正站在一個關鍵的十字路口。當美國傳統盟友也抵抗不了強權即公理的現實時，整個戰後國際體系的基礎正在動搖。美國可以公然侵門踏戶擄走他國元首、可以威脅吞併盟友領土，就意味21世紀的國際規則回到了弱肉強食的叢林法則。但是人類文明乃至帝國的維繫，永遠不只是憑藉拳頭說話，美國對他國的蠻橫強凌，只會加速霸權的衰落。

臺灣雖距離格陵蘭遙遠，也不在川普政府宣示的西太平洋勢力範圍內，但川普的商人思維與交易式外交確實值得賴政府細思，單方面押注川普的風險實在太大。臺灣剛跟美國議定關稅協議，各界普遍認爲幾乎是將臺灣半導體供應鏈移到美國，人才技術的外流已經是可預見的發展。

臺海的安全必須兩岸對話，而非聽任美國主導，只有採取絕對的自主，纔可避免被交易的命運。