中時社論》兵推解方在政治 避戰纔是上策

中國時報社論

臺北政經學院基金會「和平安全中心」舉辦「2025臺海防衛兵推」，前美軍太平洋司令布萊爾表示，若中共進行區域侵略，是不會成功的，令臺灣深受鼓舞。但兵推不會扭轉檯海險惡形勢，任何戰爭不會有贏家的現實，更無法判斷川普政府是不是可信賴的安全夥伴，面對不可預知的未來，避戰纔是唯一正確政策選項。

訴諸軍事 最後手段

2025臺海防衛兵推共有9位上將，8位中將參與，包括美國前參謀聯席會議主席穆倫與布萊爾、前日本自衛隊統合幕僚長巖崎茂、前參謀總長李喜明。兵推主要想定爲中共採取奇襲，先奪取臺灣周邊防務薄弱的離島，作爲下一階段入侵的跳板，接着以直升機、傘兵、兩棲等兵力，奪取澎湖、恆春半島，然後攻佔東部宜花東三縣。

政經學院董事長黃煌雄與和平安全中心執行長李喜明強調，這場推演「絕對不遮掩，絕對不騙人，絕對不故意美化結果」。操作推演的「中華戰略暨兵棋研究協會」理事長黃介正也表示，最擔心的是對手不斷設計自己失敗的兵棋推演，而在過程中除錯，在教訓中變強，都在彰顯兵推絕不會製造勝利的假象。

由於事前高調宣傳，這項號稱爲「總長級」、「戰略層級」的兵推未上演先轟動，引起各界高度關注，只是中共對臺灣的軍事作爲已經「由訓轉演」、「由演轉戰」，或是直接「由訓轉戰」。美軍印太司令帕帕羅警告，中國在臺灣周邊的活動非演練，而是武統臺灣的預演。而臺灣仍在熱衷有侷限性的兵推，固然有助軍事作爲的理解，仍有賴全面性的盱衡時局。

如這次臺海防衛兵推專注軍事層面，主要參與者也都是軍事將領，但現代戰爭都已進入「多維面向」，臺灣問題根本是個政治問題，訴諸軍事行動是最後手段。另外，對臺海衝突最具有決定性的因素：美國是否會出兵協防颱灣充滿了不確定性；多次出現第一線軍方將領表現遲疑，必須等候政治領袖決策的現象，都說明了臺灣問題解決並非取決於戰場，而是政治決定。

在這次兵推中，「美國組」積極挺臺，布萊爾表示，美國會不會介入臺海戰爭取決於衝突爆發的原因，以及臺灣本身的自衛意志兩大因素。布萊爾一向力挺臺灣，難免對臺灣情勢抱持較樂觀的態度。但前澳洲總理滕博爾最近在《外交事務》的「美國盟邦必須自救」專文指出，中共演習更像在預演侵略行動，美國國防部長赫格塞斯也承認可能迫在眉睫，而臺灣內部政治不穩定，對增加國防預算沒有共識，習近平又可以運用許多手段，達到以非武裝衝突方式贏取臺灣的目標。

交流對話 降低敵意

滕博爾進一步指出，假如烏克蘭不是川普的戰爭，他就很可能不會爲臺灣陷入與中共的戰爭中。而川普就任以來拒絕對臺灣安全做出任何承諾，從戰略模糊退步到戰略不確定，這是當前臺灣面臨的最嚴厲挑戰，而兵推基本想定中並未充分考量這個最不利的變數。

關於臺海潛在軍事衝突的兵推近年已成爲地緣政治、軍事領域的熱門課題，但美國智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）2023年就指出，全面公開的兵棋模擬，僅針對下一場戰爭的第一場戰役進行推演，而現代戰爭都是持續數月，甚至數年，美中衝突更有核戰風險，相關兵推未能忠實反映現實。

倫敦國王學院戰爭研究教授佛裡曼在《外交事務》發表「永久戰爭的年代」專文，他以阿富汗戰爭、烏克蘭戰爭、中東戰亂爲例分析，現代戰爭都是持久戰，單憑軍事戰略不再能獲致勝利。對可能的臺海戰爭，無論中共是否以閃電力量奪取臺灣，或是臺灣在美國支持下成功阻擋中共攻擊，都不應該存有「速戰速決」的迷思，任何一方不會因爲一場戰役失利而退縮認輸，只會導致在下一場戰爭一決勝負，將陷入永久戰爭的無底洞，唯一解方就是避戰。

美國學者專家建議，美國不須在放棄或防衛臺灣中選擇，而應在協助臺灣強化自我防衛力量的同時，追求與北京對話，以化解臺海緊張情勢。川普以對話、談判處理美中經貿問題，無意與北京進行全方位終極對抗，兩岸應依循同樣模式，以交流、對話降低敵意，自然達成避戰目標，否則在兩岸軍力完全失衡情況之下，再多的兵推也無法轉變戰爭的威脅與災難。