重慶銅梁：從爭議不斷到一致點贊 德多小區採用“議事協商”解決電梯更換難題
不久前，重慶市銅梁區巴川街道正街社區馬家灣街德多小區舉行了一場特別的議事協商會——對小區去年11月更換的兩部電梯使用情況進行民主評議，並對電梯後續的運行管理維護提出建議。
“算起來，這是爲這兩部電梯舉行的第十八次議事協商會了。”見大家對兩部電梯的使用情況都表示滿意，63歲的文金權心中的一塊石頭終於落了地。
在這之前，爲了解決兩部電梯帶來的問題，以文金權爲負責人的第二網格德多小區黨小組，在近4個月時間裡牽頭組織了17次由社區黨委、業委會、居民代表參加的議事協商會。
更換兩部電梯，何以如此“麻煩”？
第一次協商議事會達成更換電梯共識
德多小區建成於17年前，僅有4棟樓房。其中一棟17層高的高層樓房裝有兩部電梯。
“電梯老化嚴重，從前年起故障頻發，按鍵失靈、門打不開是常事。”文金權記得，有一回正值上班、上學時間，一部電梯突然停運，電梯門也打不開，4位居民被困在轎廂裡20餘分鐘，“大人小孩都嚇得不輕。”
電梯的維修或更換迫在眉睫。去年4月，文金權等網格黨小組成員和小區業委會主任李文仲一起找到了社區黨委書記鄭淮平，就兩部電梯帶來的問題發起了第一次議事協商會。
“我們在清廉村居建設中，結合社區基層治理，依託網格建立了19個黨小組。”鄭淮平介紹，網格黨小組的建立，便於黨組織統領整合社區、業委會、居民等多方資源和力量，協商解決羣衆關心關切的問題。
第二網格德多小區黨小組由10名黨員組成，退休職工文金權平時在鄰里糾紛調解、物業維護等方面經常幫助羣衆解決問題，深得居民信任，被大家一致推舉爲網格黨小組負責人。
“第一次議事協商會，大家達成了更換電梯的共識。”文金權說，可對於更換哪個品牌的電梯卻並沒有形成統一意見，“最終，大家同意由網格黨小組和業委會成員綜合考察各廠家生產的電梯質量、費用後，提交第二次議事協商會進行討論。”
兩次協商議事會制定費用分攤方案
“跑廠家、跑市場監管局，一個月時間裡我們瞭解了10餘個品牌電梯的性能、價格、維保週期等，形成了翔實的資料。”第一次議事協商會後，文金權、李文仲等人分工合作，初步篩選出了10個品牌的電梯產品。
“進口的質量好，用着放心。”“不要迷信進口的，國產一線品牌就很好，進口的貴。”“銅梁本地廠的電梯質量就很不錯啊，價格也合適。”……第二次議事協商會上，品牌選擇再起爭議。
見大家各執己見，鄭淮平站了起來：“大家的出發點都很好，但我們換電梯不僅要考慮質量和實用性，也要考慮相關費用。建議徵求整棟樓住戶意見，少數服從多數。”
會後，通過線上線下投票的方式，大家一致選定了國產某品牌電梯。
可新的問題又出現了：根據市場調研情況，更換兩部該品牌電梯，所需費用逾50萬元，可德多小區能夠用於電梯更換的大修基金僅有24萬元。
資金缺口如何填補？第三次議事會聚焦於此。針對如何解決更換電梯資金缺口的第三次議事協商會就此舉行。
“差的錢整棟樓平攤。”有人提出了建議。
“那不行，樓層低的住戶怎麼能和樓層高的出一樣的錢？”有人反對。
“一樓和二樓的住戶電梯都用得少，他們肯定不願意出錢。”有人從電梯實際使用情況提出了看法。
“平攤肯定不行，還是要根據樓層高低來分攤費用，大家要商量一個分攤辦法出來，讓大家都滿意。”在文金權等網格黨小組成員的提議下，大家經過近兩個小時的討論拿出了一個費用分攤的初步方案。
十七次議事協商會換來居民點贊
“初步方案擬定後，我們就在小區裡進行公示，請大家提建議和意見。”文金權介紹，結合各方意見和建議，又舉行了多次議事協商會，對費用分攤方案進行了多次優化和調整。
去年8月中旬，經過17次議事協商會後，德多小區更換兩部電梯的所有方案得到了相關住戶的認可。
隨後，網格黨小組與業委會分工合作，開始向住戶收取電梯更換預付款，“每一筆預付款的收取，都是社區工作人員、網格黨小組和業委會三方在場，確保公正公開公平。”
去年8月28日，電梯更換工程正式啓動。
讓人沒想到的是，因市場價格波動等因素，更換兩部電梯所需費用大幅降低，僅爲33.6萬元。
“除去大修基金24萬元，居民僅需自籌9.6萬元。”文金權介紹，多出的18.4萬元居民自籌款項，全部按比例退還給居民，“資金退還和使用過程，我們都嚴格落實‘清廉村居’建設中的居務公開制度，利用公開欄、居民微信羣等進行公示，讓大家清清楚楚、明明白白。”
施工期間，網格黨小組與業委會成員發揮所長：李文仲監工建材質量，居民代表楊樹華緊盯工程進度，具有廠礦管理經驗的文金權則負責施工安全監管。去年11月，兩部電梯安裝完成並投入使用。
電梯使用半年多後，第十八次議事協商會在不少居民的強烈要求下舉行。
“說是對電梯運行和維保情況進行評議，其實我們就是想借這個機會誇一誇網格黨小組和業委會的工作做得好！”議事協商會上，居民代表紛紛豎起了大拇指。
新重慶-重慶日報首席記者 陳維燈
原標題：從爭議不斷到一致點贊 銅梁德多小區採用“議事協商”解決電梯更換難題