中美最終加徵多少關稅?降了多少?我們做了道數學題
(原標題:中美最終加徵多少關稅?降了多少?我們做了道數學題)
北京時間5月12日下午3時,A股收盤之後,《中美日內瓦經貿會談聯合聲明》正式公佈。中美雙方承諾於5月14日前採取舉措,同步調整關稅稅率。
關鍵問題在於,關稅新政生效後,中美雙邊加徵關稅水平到底是多少?本次降幅有多大?
先說結論:中國將在90天內將美國商品加徵關稅從125%降至10%,美國將在90天內將對中國商品加徵關稅從145%降至30%,雙方降幅相同。
商務部發言人12日下午發表的談話對此作出了清晰解釋:“本次中美經貿高層會談取得實質性進展,大幅降低雙邊關稅水平,美方取消了共計91%的加徵關稅,中方相應取消了91%的反制關稅;美方暫停實施24%的“對等關稅”,中方也相應暫停實施24%的反制關稅。”
中美本次採取的舉措,其實都分爲兩步。
我們逐個來看,先看美方。
(一)修改2025年4月2日第14257號行政令中規定的對中國商品(包括香港特別行政區和澳門特別行政區商品)加徵的從價關稅,其中,24%的關稅在初始的90天內暫停實施,同時保留按該行政令的規定對這些商品加徵剩餘10%的關稅;
這意味着,美方在4月2日對華加徵的34%的“對等關稅”中,其中24%的加徵關稅暫定實施,10%的加徵關稅則繼續保留。
(二)取消根據2025年4月8日第14259號行政令和2025年4月9日第14266號行政令對這些商品的加徵關稅。
這意味着,美方由於遭到中方反制而進一步加徵的關稅,也就是分別於4月8日和4月9日將對華“對等關稅”稅率從第一輪的34%先後提升至84%和125%,兩次提升幅度分別是50%和41%,都在這次得到取消。
一個簡單的數學算式是:50%+41%=91%。這也就是商務部今天所說的,“美方取消了共計91%的加徵關稅”。
中方的舉措,也與美方的相對應。
(一)相應修改稅委會公告2025年第4號規定的對美國商品加徵的從價關稅,其中,24%的關稅在初始的90天內暫停實施,同時保留對這些商品加徵剩餘10%的關稅,並取消根據稅委會公告2025年第5號和第6號對這些商品的加徵關稅;
這首先意味着,對美方“對等關稅”的關稅反制措施中,中方比照美方舉措,對於最初對美商品加徵的34%關稅,暫停24%,保留其中的10%。
第二,“稅委會公告2025年第5號”提到,將對美國進口商品加徵的關稅由34%提高至84%;“稅委會公告2025年第6號”提到,將對美國進口商品加徵的關稅由84%提高至125%,同時也是在這次公告中明確強調了對於美國若再加徵關稅,“中方將不予理會”。
這也就意味着,中方兩次對美進行反制而加徵的關稅稅率,50%和41%,都在本次談判後降了回來。這也對應了商務部發言人所說的“中方相應取消了91%的反制關稅”。
值得注意的是,雖然雙方降幅相同,但最終加徵關稅水平其實並不一致。
這是因爲,今年以來,美方以芬太尼問題爲由,兩次對中國輸美產品加徵關稅,累計已額外加徵20%關稅。而美方對華加徵的這20%關稅,在本次聯合聲明中沒有提及,意味着依然有效。
當然,中方也分別於今年兩次宣佈對部分美國進口商品加徵關稅,例如2月宣佈“對煤炭、液化天然氣加徵15%關稅,對原油、農業機械、大排量汽車、皮卡加徵10%關稅”;3月宣佈“對雞肉、小麥、玉米、棉花加徵15%關稅,對高粱、大豆、豬肉、牛肉、水產品、水果、蔬菜、乳製品加徵10%關稅”。
同樣,這兩次反制而加徵的關稅,也不在本次調整加徵關稅的範圍之內。
總而言之,在本輪中美關稅談判之後,美方自4月2日後對華加徵關稅也降低至10%,但加上此前以芬太尼問題爲由加徵的20%,最終加徵關稅水平爲30%。而中方於4月2日後對美加徵關稅降低爲10%,但仍保留因反制美方藉口芬太尼問題濫施關稅,而採取的對美方部分輸華商品所加徵的關稅。
同樣值得注意的,還有中方的第二個舉措:“採取必要措施,暫停或取消自2025年4月2日起針對美國的非關稅反制措施。”
什麼是“非關稅反制舉措”?舉個例子,4月9日,中方宣佈“將6家美國企業列入不可靠實體清單,將12家美國實體列入出口管制管控名單”,這就是其中一種非關稅反制舉措。
取消相關舉措,無疑是對推進中美恢復正常經貿關係的重要一步。這也表明,面對美方採取的舉措表示出的誠意,中方的立場也如此前所強調的那樣,“談,大門敞開,但對話必須在相互尊重的基礎上以平等方式進行;打,中方也將奉陪到底”。
“希望美方以這次會談爲基礎,與中方繼續相向而行,徹底糾正單邊加稅的錯誤做法,不斷加強互利合作,維護中美經貿關係健康、穩定、可持續發展,共同爲世界經濟注入更多確定性和穩定性。”商務部發言人12日強調。
作者丨陳淼鬆