中國硬槓、管制稀土 日本以慢打快

對等關稅後，中美雙方開啓多輪反制，不斷相互提高關稅。圖／美聯社

重點國家針對「對等關稅」採取之策略

美國總統川普美東時間4月2日推出面向全球的對等關稅，各國隨即檢視自身優勢等條件做出不同反應。其中，以中國態度最爲強硬，選擇與美國「硬槓」，除一步步調高對美關稅外，也瞄準美國軟肋，進一步收緊稀土出口。被視爲美國鐵桿盟友的日本則是「先軟後硬」，在美方拋出「匯率」談判議題之後，強調不會一昧地配合美國要求。

中國是本次唯一與美國正面對決的國家。美國對中國產品再徵34％對等關稅隔日，中國隨即跟進，宣佈對美國所有產品加徵同水平關稅。此舉激怒川普，雙方開啓多輪反制，短短兩週內，相互將關稅提高至125％（只計對等關稅後提升之水平）。

中國還將多家美國企業列入不可靠實體清單、兩用物項出口管制清單，涉及產業包括AI、無人機、航天國防等。列入不可靠實體清單企業被禁止與中企從事進出口交易，也禁止在中國境內新增投資。

另一方面，中國升級稀土出管制，禁止釤、釓、鋱、鏑、鑥、鈧、釔等七類中、重稀土出口，這些物質對生產電動車馬達、通訊、軍工產品、半導體等高科技產品至關重要。

日本方面，在車輛外銷到美國被加徵25％關稅後，又遭徵收24％對等關稅。由於汽車業堪稱日本經濟命脈，引發朝野擔憂，日本首相石破茂更定義爲「國難」。不過該國至今未採取任何反制措施，並表達出談判意願，成爲川普之後暫停實施對等關稅的75個國家之一。

但日本態度近日出現轉變。在川普提出將美日貿易逆差降至零、擴大開放日本市場等極限施壓背景下，日本態度轉趨強硬。日破茂說，不會爲達成協議一昧順從美國要求，因爲將無法確保國家利益。石破茂並稱將以前所未有的經濟分析進行談判。至此日本策略改採「以慢打快」，迎戰第二輪談判。

歐盟部分，則採取「敵動我動，敵退我退」策略。川普宣佈暫停歐盟等75國對等關稅後，歐盟也立即撤銷反制措施，創造談判的時間和空間。

經濟體量較小國家、如韓國、越南等，則展現較大讓步誠意，力圖創造雙贏。例如越南第一時間就表態願意降低美國商品關稅至0％，也願意配合防止中國洗產地。