中國經濟“首季報”出爐，積極宏觀政策發力實現良好開局

4月16日，今年我國經濟“首季報”出爐：一季度國內生產總值（GDP）318758億元，按不變價格計算，同比增長5.4%，比上年四季度環比增長1.2%。

在當天舉行的國新辦新聞發佈會上，國家統計局副局長盛來運表示，今年我國經濟起步平穩、開局良好。一季度GDP增速高於去年全國5%的增速，也高於去年一季度5.3%的增速，在全球主要經濟體中名列前茅，延續了去年以來持續穩中向好、穩中回升的態勢。

今年，我國將經濟增速預期目標設定在5%左右。談到近期美國濫施關稅對中國GDP的影響，盛來運表示，短期來看，美國加徵高額關稅會對我國經濟和外貿帶來一定壓力，但是改變不了中國經濟持續長期向好的大勢。中國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛力大，我們有底氣、有信心、有能力應對外部挑戰，實現既定發展目標。

“首季報”釋放多個積極信號

評價一季度的經濟運行表現，盛來運表示，國民經濟起步平穩、開局良好，高質量發展向新向好。

主要經濟指標保持增長、穩中有升，支撐GDP增長的生產和需求指標均加快回升。一季度，全部工業增加值增長6.3%，比去年全年回升0.6個百分點；服務業增加值增長5.3%，回升0.3個百分點；固定資產投資增長4.2%，比去年全年回升1個百分點；社會消費品零售總額增長4.6%，回升1.1個百分點。

民生相關指標總體穩定，一季度，全國城鎮調查失業率爲5.3%，3月份爲5.2%，比上月回落0.2個百分點。全國居民人均可支配收入扣除物價因素，實際增長5.6%，與GDP增長基本同步。

國際收支方面，一季度，全球經濟增長動能偏弱，但我國進出口保持基本平穩態勢。一季度，貨物貿易進出口同比增長1.3%，其中，出口增長6.9%，“2月份以來國際貿易限制增多，出口保持6.9%的速度，顯示了中國出口的韌性。”盛來運說。此外，前兩個月服務進出口增長9.9%。到3月末，我國外匯儲備餘額保持在3.2萬億美元以上。

在“量”增的同時，“質”也在持續發展。一季度，規模以上高技術製造業增加值同比增長9.7%，非化石能源消費佔能源消費總量的比重同比提高1.5個百分點。

此外，製造業PMI連續兩個月回升，3月份回升至50.5%，說明市場的活力信心在增強。一季度貨運量同比加快，3月末人民幣貸款餘額增長7.4%，社會融資規模存量8.4%等，這些實物量指標顯示，生產要素支撐經濟增長回升向好的作用在增強。

“今年以來的宏觀政策效應非常明顯”

今年以來，我國實施更加積極有爲的宏觀政策，一些政策措施加力增效，“兩重”“兩新”政策增量擴圍，存量政策和增量政策打出“組合拳”。

盛來運表示，從一季度數據看，“今年以來的宏觀政策效應非常明顯。”

在促消費方面，在“以舊換新”政策帶動下，一季度，社會消費品零售總額同比增長4.6%，比去年全年提升1.1個百分點，增幅較大。

其中，電動自行車、手機、平板、智能手錶等新擴圍產品銷售增速“非常高”。一季度，限額以上單位通訊器材類商品零售額同比增長26.9%。另據商務部數據，截至4月8日零時，消費者累計購買12大類家電以舊換新產品3571萬臺，發起汽車以舊換新補貼申請208.5萬份。

在拉動投資方面，今年以來，地方政府專項債發行提速，一季度累計新增發行接近1萬億元，帶動基礎設施投資增長5.8%，比上年全年加快1.4個百分點。特別是在大規模設備更新政策帶動下，一季度設備工器具購置投資同比增長19%，比去年全年加快3.3個百分點，對全部投資增長貢獻率達到64.6%。

消費增長、投資加快，必然會促進企業加快生產，相關製造業一季度表現“非常好”。比如，新能源汽車增長45.4%，相應的充電樁產量增長26.3%。

“生產流通起來以後，經濟循環會更趨活躍。”盛來運表示，今年以來，市場活躍度整體提升，促進房地產回穩和股市活躍的效果也比較明顯，市場預期持續改善。3月份，製造業採購經理指數爲50.5%，已連續兩個月回升。

解讀：全面準確看待當前物價低位運行態勢

一季度，居民消費價格指數（CPI）同比下降0.1%，其中3月份CPI同比下降0.1%，降幅比2月份收窄0.6個百分點，環比下降。盛來運表示，3月份價格下行主要是一些商品價格季節性回落，以及國際原油價格下降帶來的短期衝擊的結果。

“要全面準確地看待當前物價低位運行的態勢。”盛來運說。

他表示，這兩年，無論是居民消費價格指數（CPI）還是工業生產者出廠價格指數（PPI）都在低位運行，分析其原因，既有國內外宏觀經濟形勢複雜變化的因素，也有中國經濟處於轉型發展階段、新舊動能轉換帶來的影響。

當前，中國經濟正處在消費結構升級和動能轉換的關鍵階段，一些傳統產業、傳統動能在衰減，部分產業供過於求，需要通過價格調整進行市場出清。與此同時，新動能在成長，由於新的動能往往是市場稀缺的，需求旺盛，價格上行。但是，從總體上來講，新動能所帶動的價格上漲還難以對衝傳統動能衰減帶來的下行壓力，因此，總體上價格還處在低位運行的狀態。

盛來運舉例，近幾年，房地產市場持續調整，由此帶動了相關的鋼鐵、建材價格下行。2016年-2019年，以鋼鐵爲代表的黑色金屬冶煉及壓延加工業價格平均漲幅爲9%左右，2000年-2024年平均漲幅只有0.9%。可以發現，產業調整會對相關產品價格帶來一系列影響，要全面客觀看待近期價格的低位運行，中國價格的波動運行具有明顯的階段性和結構性特點。

談及後勢，盛來運表示，價格高了會提高生活成本，影響“錢包”的支出，但價格太低了也不行，會影響企業增收增利，進而影響收入和就業。因此，保持價格運行在合理區間至關重要。

具體而言，一方面要擴大內需，另一方面要統籌好深化供給側結構性改革和擴大內需的關係，同時注意規範市場秩序，改革市場價格運行機制，防止過度“內卷”。他表示，隨着經濟回升、總需求回暖，促進價格合理回升的政策效應會繼續顯現。

表態：美濫施關稅改變不了中國經濟持續長期向好大勢

發佈會上，盛來運回應美國“對等關稅”對中國GDP的影響時表示，從短期來看，美國加徵高額關稅，會對我國外貿和經濟帶來一定壓力，但是改變不了中國經濟持續長期向好的大勢。中國經濟基礎穩、韌性強、潛力大，“我們有底氣、有能力、有信心應對外部挑戰，實現既定發展目標。”

從內部看，我國內需市場廣闊，中國有14億多人口，人均GDP超過1.3萬美元，且正處在消費升級的關鍵階段，無論投資還是消費空間都非常大，將支撐中國經濟持續發展。

同時，經過近些年的轉型升級和高質量發展，中國經濟過去依靠投資和出口帶動的發展模式發生了根本改變，依靠內需和創新驅動共同推動經濟增長的新格局正在形成。

過去五年，三大需求中，內需對經濟增長的平均貢獻率超過80%。去年，“三新”經濟增加值佔GDP比重達到18%左右，數字經濟核心產業增加值佔GDP的比重也達到10%左右，有利於增強中國經濟的協調性和穩定性。

從外部看，我們對某一個國家單一出口市場的依存度在下降，2018年我國對美國的出口額佔出口總額的比重爲19.2%，去年已經下降到14.7%。與此同時，我們已與世界上150多個國家和地區成爲貿易伙伴。今年一季度，我國對共建“一帶一路”國家的貨物進出口額佔全部進出口額比重超過50%。貿易的多元化市場格局正在形成。

盛來運說，“改革開放以來，中國經濟經過了大風大浪的考驗，經受了亞洲和國際金融危機、中美貿易摩擦、新冠疫情的嚴重衝擊等，但是我們都走過來了，並且積累了豐富的宏觀調控經驗。”

盛來運表示，針對當前的外部變化，中央經濟工作會議已經進行了充分預判，及時推出更加積極有爲的宏觀政策。從一季度來看，政策效應持續顯現。

觀點：期待更多增量政策幫助中國經濟迎戰“逆風”

多位受訪專家表示，一季度GDP同比增長5.4%，超出市場預期，也爲實現全年既定增長目標打下了堅實基礎。

廣開首席產業研究院資深研究員馬泓認爲，一季度經濟增長延續了去年四季度以來的恢復勢頭，儘管有去年高基數壓力，但受益於更加積極的宏觀政策以及“搶出口”等因素影響，投資、消費增速均較去年四季度有所提升，資本市場與樓市出現更多積極信號，一季度經濟實現“開門紅”。

中國首席經濟學家論壇理事長連平也持相同觀點，他着重強調“積極有爲的宏觀政策”對當前經濟運行的重要意義，並表示，一季度經濟運行保持良好勢頭，與去年四季度以來宏觀政策向着更加積極的方向進行逆週期調節是分不開的。

展望二季度，美國濫施關稅短期可能會對我國外貿和經濟帶來一定壓力，宏觀經濟運行將短暫面臨“逆風”。不過，上述專家普遍認爲，中國經濟具有很強的韌性，加上今年以來推出的各項宏觀政策逐步落地顯效，消費及基建投資增長將有所加快，地方政府、房地產及金融領域流動性風險可控，經濟增長內生動能有望增強。

專家建議，爲應對不確定性和不穩定性，未來仍應針對性、前瞻性地安排應對策略，加大宏觀政策逆週期調節力度。記者注意到，在當天的發佈會上，盛來運已明確表示，將會根據外部形勢變化及時推出增量政策，“豐富的政策工具箱是應對外部衝擊和挑戰的保障。”

新京報記者 姜慧梓

編輯 張磊 校對 李立軍