制度失靈 蘇俊賓憂萬噸光電垃圾潮成常態

中臺丹娜絲重創海上光電，桃園市副市長蘇俊賓21日指出至今還有7成廢光電板未清。圖爲屏東佳冬塭豐海岸佈滿光電浮臺殘骸。（本報資料照片）

丹娜絲颱風造成光電板大規模受損，但一場更沉默的災難還沒結束，桃園市副市長蘇俊賓21日於行政院會中，再度點出至今還有7成廢光電板未清，直指現行回收制度不足、責任未釐清，業者無回收動機當然延遲復原期程，他更擔憂隨着2032年大量光電板使用年限屆期，每年高達「萬噸垃圾潮」未來恐成常態。

他喊話中央，檢討收費標準、明定業者回收責任，更應盤點光電板設置區域是否位於環境敏感區並檢討調整。

蘇俊賓7月17日纔在院會提醒，廢光電板清除處理量能及環境監測問題，經濟部與環境部當時允2周完成回收清運，但1個多月後仍有高達7成的廢光電板迄未處理。

他昨在行政院會揭示廢棄光電板的背後，是系統性的制度失靈；蘇俊賓指出，由於沒有未明確規範業者責任，公部門也沒有代爲處理的機制，現行光電板回收制度僅有業者分10年繳納模組回收費，對業者復原環境責任的規範不足，若業者有積極處理回收的壓力和動機，怎會一拖再拖？且業者所繳納的回收費用，恐不足以支應已達年限，或特殊狀況的光電板回收處理成本。

蘇俊賓擔憂未來恐成常態，在大量光電板使用年限屆期時，預估2032年開始廢棄數量將達約1萬公噸，恐成政府的另一筆重大負擔，且衍生環境議題。

經濟部昨解釋，經濟部只有負責太陽光電模組回收機制，規範設置者預繳交模組回收費每瓩1000元，但這是作爲面板除役後的處理費，至於天災受損處理基金部分，是歸環境部去處理。

臺南市長黃偉哲則建議未來可以在光電案申請過程中，要求廠商除了提繳許可期滿正常光電面板回收清運基金外，也應加碼提存受天災或外力破壞的面板處理基金。他說，行政院長卓榮泰當場裁示，請經濟部及環境部研擬可行辦法以規範廠商。

環境部昨強調，環境部已啓動《廢棄物清理法》修正，將光電板納入應回收廢棄物，並研議合理費率，以建立完整責任鏈，確保綠能發展更負責任、更永續，行政院長卓榮泰最終裁示，要求兩大部會必須就設置區位、回收機制及費用進行通盤檢討。