知本光電案爭議4年！縣府「終止契約」沒收1億元保證金 遭判返還

臺東知本光電開發案爭議長達4年，臺東縣政府與得標廠商盛力能源公司因履約問題終止契約。（蕭嘉蕙攝）

臺東知本光電開發案爭議長達4年，臺東縣政府與得標廠商盛力能源公司因履約問題終止契約，並沒收1億元履約保證金。盛力不服提告，臺東地方法院認定盛力已善盡履約義務，判決縣府應返還1億元並支付遲延利息，合計金額逾1.1億元，全案可上訴。

臺東縣政府於2018年公開招標知本光電案，盛力能源得標後，雙方於同年4月23日簽訂租賃契約並公證，將1億元押標金全數轉作履約保證金。該案用地涉及卡大地布部落傳統領域，引發部落反彈，並提起行政訴訟爭議籌設許可。

臺東縣政府於2021年11月23日發函終止契約，主張盛力未與部落簽約、未妥善處理生態爭議、未於2年內完成土地變更及電業設立等違約情節，依法沒收履約保證金。盛力則於2022年1月12日發函反主張縣府解約無據，提起民事訴訟，請求返還保證金及利息。

法院逐一檢視縣府所列違約理由，認定盛力在生態維護部分已完成調查與補正，且配合主管機關要求進行資料修正；關於電業設立進度雖有延宕，但主因是部落反對與行政審議程序障礙，難歸責於盛力；至於土地變更作業，盛力亦曾多次補件、持續配合審查，未構成重大違約。

法院最終認定，盛力在各項爭議中皆積極履約，多數延誤非其可歸責，縣府終止契約並沒收保證金欠缺法律依據，判決須返還1億元保證金，並自2022年1月30日起按年息5％支付遲延利息至清償日止。