兆元投資拚促參 國發會：已促成1116億元民間投資、達標7成 壽險業最踊躍

政府推動「兆元投資國家發展方案」，設立院層級公私協力平臺，併成立促參專案辦公室及資本市場服務團，雙軌輔導民間參與公共建設；經濟發展處長邱秋瑩（見圖）23日說明推動進展與整體規劃。（鄧博仁攝）

政府「兆元投資國家發展方案」，國發會23日舉辦第一階段說明會，希望提升民間參與公共建設規模，並設立4年目標，國發會經濟發展處長邱秋瑩表示，今年預定民間參與金額目標爲1498億元，統計至4月底爲止的簽約金額已達1116億元，達成率約7成，壽險業、開發商等投資最踊躍，促成逾81案。

邱秋瑩表示，達成率高主要是有簽約金額較高的案子所促成，包括退輔會的宜蘭榮民文化暨觀光遊憩BOT案、金額爲142.95億元，超過百億元的案子還有經濟部桃園市大園區統一航空城大型物流中心BOO案，金額爲114.51億元，而交通部臺中港低度發展區土地投資興建暨租賃經營商港設施案也完成了，金額爲57.56億元。

行政院經濟發展委員會去年7月18日通過方案以來，相關部會積極推動「創新促參推進機制、優化投入公共建設之投融資條件、增加公共建設相關金融商品」三大策略主軸。

爲強化政府推動促參成效，並扣合國家重大資源及社會政策方向，已擇定再生水廠、本島大型之海水淡化廠，原則以促參方式推動；針對青年社會住宅，促參專案辦公室將協調內政部、金管會等有關單位成立專案，以異業結盟及複合式商業模式，引進民間興辦青年社會住宅，擴大興建能量。

在推動公共建設相關金融商品部分，已成功推動臺北市、高雄市及桃園市政府分別發行100億元、45億元及12億元之永續發展政府債券；另114年1月至4月底，整體市場發行永續發展債券規模已逾650億元。財政部、金融監督管理委員會、櫃檯買賣中心已建立三方聯繫機制，將持續追蹤發債可行案源，輔導各級政府發行永續發展債券。

在推動公共建設證券化方面，邱秋瑩透露，國道1號正着手完成適法性評估，並研議專案合作及推動，如果有望能成功推動證券化，將會是臺灣首例；公共建設證券化是以推動穩定收入、提升籌資效率爲目標。