張立齊嘆成「地球流浪人」 陸委會：申領大陸定居證就要開罰

陸委會副主委兼發言人樑文傑。（藍孝威攝）

在福建華僑大學執教的臺師張立齊因申領大陸定居證，日前遭陸委會處罰註銷臺灣身分證和中華民國護照，當事人喊冤稱，他手中的定居證已經過期，且並未取得大陸身分證，現在成爲「地球流浪人」。陸委會副主委兼發言人樑文傑今天（12日）在例行記者會中強調，國人只要申領大陸定居證就要開罰，與證件過期與否無關，如果張立齊很想回臺灣，當然還有行政上的救濟方法，但前提是必須證明從此沒有雙重身分。

樑文傑表示，「張立齊在申請、拿到陸方的定居證時，他是沾沾自喜的，而且他在網路上非常高興的宣揚，終於可以『兩岸一家親』等等。至於張立齊說他的定居證已經過期，而且他沒有去申請大陸戶口和領取身分證，後面這段是他自己說的，陸委會請他說明時，他也做過同樣表示，但這段無法證實。」

樑文傑強調，陸委會現在確定的是，張立齊確實曾經領用過大陸定居證，至於證件效期是不是已過，不是陸委會考慮的範圍。「舉例來說，中國護照的效期是十年，如果被政府查到國人持有中國護照，就算效期已經失效，要說當事人沒有違反《兩岸條例》，這是沒辦法的事情。」

樑文傑舉例，2017年曾有臺灣民衆爲了要去中俄邊境旅遊，去申請中國製發的三個月效期的邊境旅遊護照。「當政府查到時護照已經過期，但我們不會管你期限還在不在，期限就算失效，但是你曾經領用過，對我們來說就是違法。」

不過，之前行政院實施「軍公教清查專案」發現有2人領有大陸身分證，陸委會並沒有立刻註銷其臺灣身份，爲何處理方式不同？

樑文傑解釋，這和張立齊案的性質不同。這2名軍公教具有大陸身份，都不是當事人的自主意願，而是自幼父母就幫他們去申請。在清查過程中，2人都是主動承認，所以陸委會根據《兩岸條例》第九條之一第二項的規定，主管機關認爲可以有特殊考量，保留其在臺灣的身分。但前提是，他們在相關職務結束之後，必須去大陸完成放棄大陸身分證的相關程序。

樑文傑補充，如果張立齊很不想留在大陸，很想回臺灣的話，當然還有行政上的救濟方法。過去也有一些案例，放棄臺灣身分、選擇了大陸身分，但後來當事人後悔，政府也是有一套機制可以讓人回來。「但是前提是，你必須要證明，你從此沒有雙重身分的問題。如果張立齊先生很不願意住在民主自由的大陸的話，他可以選擇想辦法回來。」

至於媒體報導，陸委會曾在2024年1月迴應媒體詢問時表示，張立齊領用大陸定居證「沒有違法」，爲何今年4月16日陸委會又發佈令釋，明確解釋《兩岸人民關係條例》第9條之1第1 項規定中的「設有戶籍」之意涵，將持有中國大陸居民身分證及定居證視爲在陸設有戶籍，違反者將喪失臺灣戶籍，豈非前後矛盾？

樑文傑澄清，陸委會從來沒說「沒有違法」，當初報導的媒體也沒寫錯，是後來其他媒體轉載新聞時解讀有誤，因此以訛傳訛。樑文傑強調，雖然陸委會在今年4月16日做出令釋，但法規存在之日起就已經生效。