增發敬老禮金害縣府遭扣減補助款？審計室點名3項支出 綠議員炸鍋

苗栗審計室主任楊麗芬5日在苗栗縣議會臨時會中報告決算報告。（謝明俊攝）

無黨籍縣議員陳品安5日在苗栗縣議員臨時會中質疑社福支出卻引來扣款、排富？（謝明俊攝）

審計部苗栗縣審計室2024年總決算報告指出，苗栗縣政府2024年度開始發放「敬老禮金」、推行「學生午餐加碼10元方案」及「生育津貼補助」加碼補助等非法定社會福利現金給付項目，遭扣減補助款。報告內容在5日苗栗縣議會臨時會中，引爆綠營縣議員不滿，身爲二寶媽的無黨籍縣議員陳品安就質疑如果今天爲了要發一個生育津貼，然後還在討論排不排富？這個面向超出了她對福利政策的理解跟想像。民進黨籍議員陳光軒則提議將非法定社福，由中央改成法定支出，以減少縣市政府被扣款困擾。

陳品安議員指出，苗栗縣因提高了一些非法定的社福支出，然後就被扣錢，到底苗栗縣要怎麼做才合理？苗栗縣還債多年，應該要有能力可以經濟自主，應該要有能力可以照顧縣民了吧？針對育兒津貼，議會全體同仁都同意，然後一起努力來爭取縣政府從過去的6000元到1萬，然後現在到2萬，她不覺得這個數字有超過縣府的財政負擔，難以支出，像中央的長照政策、育兒津貼、或者是托育津貼等等的福利性政策，現在都沒有排富，她不瞭解爲什麼審計室的報告裡，會寫到要排富。

陳品質疑，難道發敬老禮金，縣府一年支付2000元，讓鄉鎮市公所一起協助支付1000元，這樣子也要排富嗎？她不瞭解爲什麼要排富？如果長照政策沒有排富，爲什麼照顧長輩要排富，她覺得排富條件應該是要去看每一項的政策，實際上應該要照顧的對象，還有真正可以達成的目標來做討論。如果今天爲了要發一個生育津貼，然後還在討論排不排富？她今天突然發現這個面向超出了她對福利政策的理解跟想像。

苗栗審計室主任楊麗芬回覆，苗栗縣2015年的7月時爆發財政危機，監察院也在2016年的11月提案糾正，行政院覈定苗栗縣的償債計劃是從2017年6月開如，苗栗縣從2018年開始還債到現在，30年償債計劃目前還了7年，還有23年，目前公共債未償還餘額，還有比率仍然是非常的高。整個債務的比率都超過法定債限，苗栗縣在近3年度的社福支出，不管是法定還是非法定，金額從19億、20億到24億，逐年增加，其中非法定社福的部分，中央主計總處每年會針對一般性的補助款去做考覈，因爲這個考覈是屬於全省性的，2024年新增的5項社會福利，其中2.82億元是非法定的社福支出。

陳品安表示，她不認爲苗栗縣多了這2億支出，就會壓垮整個苗栗縣的財政狀況，更何況苗栗縣真的都有正常的在還債，她不覺得苗栗沒有能力把預算逐步地調升，並且這2億是用在人民的身上，她不覺得這有什麼不合理，希望審計室能將這情況轉達給中央。

縣議員陳光軒質詢表示，中央一直去限定這個非法定社福支出，但有很多民衆對於整個社會福利，其實都有很大的期待，不只是苗栗縣，其實全臺灣各個縣市都有編列所謂的非法定社福支出的預算項目，不管是生育津貼、3節禮金、凍卵補助，或者是助運專車、老人假牙、營養午餐等，這全部都是非法定社福支出，爲什麼各個縣市都要去編這些預算項目，就代表臺灣已經慢慢地邁向是一個福利國家了。

陳光軒表示，期望苗栗縣政府儘量要多還一些債，讓中央看到縣府遵守財政紀律，也希望中央對於非法定社福支出的這個政策，是不是可以做一個齊頭式的制定，不要讓各個縣市自己去訂定這些福利政策，然後一編下去，再去扣其他的補助款，他認爲這並不合理。

苗栗縣審計室主任楊麗芬表示，確實全臺每個縣市都有非法定社福的部分，議員所提，如果說各縣市都有同樣的非法定社福支出，是否就建議中央統一訂定，變成是合法的法定社福，她認爲這個意見非常好，會帶回去做研議之後向提出。