再兼國安顧問!魯比歐「4職加身」創美史紀錄 紐時:比習近平還多

美國國務卿魯比歐再兼任國安顧問,目前一共4職在身。路透

美國總統川普1日證實,提名白宮國安顧問沃茲(Mike Waltz)擔任美國駐聯合國大使,至於原本的國家安全顧問一職,則暫時由國務卿魯比歐(Marco Rubio)兼任。紐約時報報導,魯比歐還兼任美國國際開發總署(USAID)代理署長、國家檔案與記錄管理局(NARA)代理檔案長,一人扛下四大要職,堪稱美國史上少見的「官職收集王」,超越已故前國務卿季辛吉,以及身兼三職的中國國家主席習近平。

川普1日透過社羣平臺宣佈最新人事異動,撤換白宮國安顧問沃茲及副國安顧問黃之瀚(Alex Wong),還指派華特茲出任聯合國大使。魯比歐則火速補位,成爲新任代理國安顧問,消息之突然,連國務院發言人布魯斯(Tammy Bruce)也是在記者會中被媒體讀出川普貼文時才知情,笑稱這是「科技與社羣的奇蹟」。

現年53歲的魯比歐曾是共和黨的政治新星,他的父母自古巴移民美國,分別從事酒保與清潔工作,他本人則從佛州參議員一路躍升至外交與國安高層,是川普政府中少見的「移民成功典範」。

然而,魯比歐身兼四職也引發不少質疑,包括是否能兼顧各單位職責、如何分配時間與資源,以及是否涉及潛在利益衝突。華府公正與倫理監督組織(CREW)曾指出,他身兼檔案長與其他職務,等於自己監管自己,恐影響政府紀錄保存與行政透明。

值得注意的是,魯比歐並非首次破格任命。他在2月被川普任命爲USAID代理署長,隨即配合政治盟友、億萬富翁馬斯克及國務院官員馬洛可(Pete Marocco)大砍機構預算與人力,預計將USAID併入國務院。同月,川普也開除檔案局長蕭甘(Colleen Shogan),據悉是對該機構揭露川普持有機密文件的報復行爲,儘管蕭甘本人並未涉入調查。

副總統範斯(JD Vance)則在社羣平臺半開玩笑表示:「他或許還可以再接一職,如果有適合虔誠天主教徒的缺呢?」

目前魯比歐的實際薪資與分工尚不明朗,國務院對此未作迴應。有評論指出,這場人事佈局凸顯魯比歐與川普、以及幕後操盤手、白宮幕僚長威爾斯(Susie Wiles)之間的深厚互信。

其實歷史上也曾有類似「多職合一」的例子。1973年至1975年間,美國前國務卿季辛吉(Henry Kissinger)曾同時擔任國務卿與國安顧問兩職,不過這項實驗最終被視爲失敗。而在現任川普政府中,也有FBI局長巴特爾(Kash Patel)與陸軍部長德里斯科(Daniel Driscoll)同時兼任酒煙槍炮局(ATF)代理局長的情況。

不過若要尋找真正可比擬的案例,也許得放眼美國以外。中國國家主席習近平便是例子之一,他同時身兼中國共產黨總書記、國家主席與中央軍委主席三大職位——儘管權力集中,仍比不上魯比歐目前四個高階職位的總數(習近平同時也領導數個黨內領導小組)。