獄政大變革 將廢除累進處遇

法務部將修法廢除受刑人累進處遇制度，圖爲臺北監獄內的受刑人與管理員。（黃世麒攝）

因應2017年司改國是會議對於獄政改革的結論，法務部日前預告修正《監獄行刑法》部分條文，將廢除已實施78年的受刑人「累進處遇」制度，改成「階段處遇」制度。矯正署官員表示，打分數爲主的評分方式，將改採考覈制，並搭配縮短刑期激勵受刑人努力進級，同時也將返家探親明文列爲獎勵項目之一。

累進處遇制度自1947年實施至今已78年，依現行《行刑累進處遇條例》規定，累進處遇分4級，根據受刑人刑期及級別定有不同的責任分數，每月教化、作業、操行成績最高可各獲4分，受刑人須獲得成績抵銷責任分數後才能進級，級別愈高的受刑人能享有待遇愈好。以1級受刑人爲例，每執行1個月可縮刑6日，且接見及寄發書信次數不限，但若是第4級受刑人每週只能1次。

爲協助受刑人更生，司改國是會議做成「應慎重考量廢除累進處遇制度」，法務部修法廢除累進處遇，並刪除責任分數，改成階段處遇，自入監當月起分成4個階段依次進級，監獄依受刑人每月行狀表現、作業情形及獎懲紀錄，作爲階段處遇考覈依據，而非過往以分數爲依據，每階段執行3個月，且超過各級階段處遇規定的期間者，翌月予以進級。

矯正署官員說，日本等多數國家已廢除累進處遇。階段處理制度以實際服刑表現，搭配縮刑作爲誘因，每個級別有不同處理方式，4級縮刑天數比較短，但努力表現到1級的話，縮刑天數就比較多，以此激勵受刑人努力進級，這樣受刑人就會比較配合監規。

換言之，用實際服刑的獎懲配合縮刑，讓受刑人立即感受到獎懲，也比較有助於監獄管理。矯正署官員說，階段處遇進到2級以上，且服刑超過3分之2纔有返家探親機會，如果脫逃被抓到，入監要重新從4級開始，而且在監的縮刑會全部撤銷。

矯正署官員表示，這次把不合適的法規解套，例如受刑人與家屬接見是基本權，以級別限制次數不合時宜；勞作金的使用限制、使用電器等生活基本權也一併鬆綁。