預算中心:追加預算回編率高 弱化立院職權
立法院明天將由行政院長卓榮泰報告「追加預算案」,立法院預算中心有關該案的報告也出爐,直指追加預算回編率高,恐弱化立院職權。
針對這項追加預算,國民黨立法院黨團書記長王鴻薇表示,因不少地方政府「嗷嗷待哺」,所以對一般性補助款等項目還是會通過,其他項目會嚴格審查;國民黨立委賴士葆也說,今年刪減比例是歷年最低,追加減扣除不該給的,至少一五○億元要還給國庫。
據立法院預算中心「一一四年度中央政府總預算追加預算案」評估報告指出,政院所提追加預算案並未逐項說明追加的理由,過於簡略,不利立院審議,且回顧今年總預算規模是歷年之冠,若排除撥補臺電虧損因素,刪減率爲近年最低,僅百分之○點六五;若加計追加預算案數,今年總預算再創新高。
該評估報告還說,這次追加減預算案回編率頗高,近半數主管部會預算刪減數的回編率高達三成以上,其中內政部主管甚超逾九成,部分回編項目有違立院刪減不經濟或無效率支出的初衷,整體來看恐弱化立法院預算審議職權;有部分增編項目的適法性及妥適性也有待商榷,有關單位應具體說明追加回編原因,以符法制,並維護立法院預算審議權。
王鴻薇坦言,扣掉臺電一千億元不算,立院其實只有刪除一千多億元預算,結果現在追加減預算就增加八七八億元,等於行政院要回八至九成預算;但現在不少地方政府都嗷嗷待哺,甚至爲此去借款,因此一般性補助款六三六億元應該還是會通過,另外軍人加給及原住民禁伐補償等,應該也都會順利通過。至於剩下的一百三十億元左右就會嚴審,當中已經抓出政府有回編媒宣費,很多項目根本重複報帳,這些都會嚴格審查。
賴士葆也說,不算臺電,對比歷年總預算,今年僅刪除百分之○點六五,相比歷年至少百分之一起跳實在很低,但追加減預算該給的就會給,不該給的一定嚴審,扣除一般性補助款等較合理的項目,至少應該要有一五○億元要還給國庫。
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